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公告內容
公告稱，為繼續(xù)支持公共租賃住房(以下稱公租房)建設和運營，現將有關稅收優(yōu)惠政策公告如下：
一、對公租房建設期間用地及公租房建成后占地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。在**住房項目中配套建設公租房，按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征建設、管理公租房涉及的城鎮(zhèn)土地使用稅。
二、對公租房經營管理單位免征建設、管理公租房涉及的印花稅。在**住房項目中配套建設公租房，按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征建設、管理公租房涉及的印花稅。
三、對公租房經營管理單位購買住房作為公租房，免征契稅、印花稅；對公租房租賃雙方免征簽訂租賃協(xié)議涉及的印花稅。
四、對企事業(yè)單位、社會團體以及**組織轉讓舊房作為公租房房源，且增值額未超過扣除項目金額20%的，免征土地增值稅。
五、企事業(yè)單位、社會團體以及**組織捐贈住房作為公租房，符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的，對其公益性捐贈支出在年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除，超過年度利潤總額12%的部分，準予結轉以后三年內在計算應納稅所得額時扣除。
個人捐贈住房作為公租房，符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的，對其公益性捐贈支出未超過其申報的應納稅所得額30%的部分，準予從其應納稅所得額中扣除。
六、對符合地方政府規(guī)定條件的城鎮(zhèn)住房保障家庭從地方政府領取的住房租賃補貼，免征個人所得稅。
七、對公租房免征房產稅。對經營公租房所取得的租金收入，免征增值稅。公租房經營管理單位應單獨核算公租房租金收入，未單獨核算的，不得享受免征增值稅、房產稅優(yōu)惠政策。
公告同時規(guī)定，享受上述稅收優(yōu)惠政策的公租房是指納入省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府及新疆生產建設兵團批準的公租房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，或者市、縣人民政府批準建設(籌集)，并按照《關于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見》(建?！?010〕87號)和市、縣人民政府制定的具體管理辦法進行管理的公租房。
此外，公告指出，納稅人享受本公告規(guī)定的優(yōu)惠政策，應按規(guī)定進行免稅申報，并將不動產權屬證明、載有房產原值的相關材料、納入公租房及用地管理的相關材料、配套建設管理公租房相關材料、購買住房作為公租房相關材料、公租房租賃協(xié)議等留存?zhèn)洳椤?/p>
誰將是受益者？
早在2015年底，財政部和原國家稅務總局就曾聯(lián)合印發(fā)《關于公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策的通知》（簡稱《通知》），有效期自2016年1月1日至2019年1月1日。而此次《公告》與此前的《通知》在主要內容方面并無明顯差異，可以說此次《公告》是上述《通知》的延續(xù)。
稅收優(yōu)惠對住房租賃行業(yè)來說無疑意味著政策紅利，但在微領地研究院院長胡峰看來，作為住房租賃行業(yè)的絕對主力，長租公寓運營機構卻無法享受到上述政策紅利。
“公租房的相關稅費一直都是免征或有優(yōu)惠的，因為政策都有有效期，這次的政策只是之前優(yōu)惠政策的延續(xù)。”胡峰告訴記者：“但長租公寓運營機構目前還享受不到上述優(yōu)惠政策，因為它們的房源不屬于公租房范疇。”
上述《公告》對享受稅收優(yōu)惠的公租房進行了明確界定，“主要范圍為納入省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府及新疆生產建設兵團批準的公租房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，或者市、縣人民政府批準建設（籌集）,并按照《關于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見》和市、縣人民政府制定的具體管理辦法進行管理的公租房?！?br style="max-width: 100%;box-sizing: border-box !important;word-wrap: break-word !important;"/>
顯然，以在市場上“采購”商品住房，進而再改造出租為主要模式的長租公寓運營機構，其房源并不屬于上述公租房范疇。
那么，哪類企業(yè)將享受到上述稅收優(yōu)惠的政策紅利呢？根據運營主體的不同，目前長租公寓主要由房企系、酒店系、長租公寓運營機構系等。而此次稅收優(yōu)惠政策紅利，主要的受益方是房企系。
稅收優(yōu)惠力度又有多大呢？
記者梳理發(fā)現，上述稅收優(yōu)惠主要涉及的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅、增值稅中，城鎮(zhèn)土地使用稅年應納稅的標準為0.6元至30元每平方米土地；房產稅稅率為按房產余值計征的年稅率為1.2%，按房產租金計征的年稅率為12%；一般納稅人出租不動產的增值稅稅率為11%。
顯然，對受益方而言，上述稅收優(yōu)惠幅度“相當給力”。
