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104車隊家屬樓建設(shè)年代久遠(yuǎn)，房屋存在安全隱患。為改善群眾生活居住條件，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好，經(jīng)本府研究，擬堅持“以人民為中心、因地制宜、居民自愿、建管并重”的原則，通過行政指導(dǎo)方式推進104車隊家屬樓危舊房改造搬遷工作。

根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》《城市危險房屋管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，參照《瑞金市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瑞金市中心城區(qū)內(nèi)房屋征收補償安置實施辦法的通知》（瑞府辦發(fā)〔2023〕2號）等文件精神，結(jié)合實際，本府組織相關(guān)部門擬定了《104車隊家屬樓危舊房改造搬遷補償安置行政指導(dǎo)方案（征求意見稿）》（以下簡稱“方案征求意見稿”），現(xiàn)將方案征求意見稿予以公布，公開征求公眾意見，征求意見期間：2023年8月3日至2023年9月3日。

上述危舊房改造搬遷范圍內(nèi)土地使用權(quán)人、房屋所有權(quán)人及地上構(gòu)筑物所有權(quán)人對方案征求意見稿有意見或建議的，請在征求意見期間內(nèi)，以書面形式或當(dāng)面口頭形式向瑞金市住房保障安置服務(wù)中心（聯(lián)系人：羅成，聯(lián)系電話：0797—2339916，地址：瑞金市象湖鎮(zhèn)樺林北路）提出，并附個人身份證明和聯(lián)系方式。

特此公告

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2023年8月3日

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依據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》《城市危險房屋管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，參照《瑞金市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瑞金市中心城區(qū)內(nèi)房屋征收補償安置實施辦法的通知》（瑞府辦發(fā)〔2023〕2號）文件規(guī)定，結(jié)合實際，特制定本方案。

一、改造搬遷范圍

本次危舊房改造搬遷范圍包括104車隊家屬樓，涉及戶數(shù)約54戶，具體以紅線圖為準(zhǔn)。

二、指導(dǎo)部門及實施單位

指導(dǎo)部門：瑞金市住房保障安置服務(wù)中心。

實施單位：瑞金市象湖鎮(zhèn)人民政府。

三、補償對象

危舊房改造搬遷范圍內(nèi)所涉及的土地使用權(quán)人、房屋所有權(quán)人及地上構(gòu)筑物所有權(quán)人（以下統(tǒng)稱被搬遷戶）。?????????????????????????????????????????????????????????

四、實施步驟

（一）入戶調(diào)查。對納入危舊房改造搬遷范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積及搬遷意愿進行調(diào)查登記。

（二）擬定方案。瑞金市住房保障安置服務(wù)中心會同瑞金市象湖鎮(zhèn)人民政府?dāng)M定搬遷補償安置政策，并征求改造搬遷范圍內(nèi)被搬遷戶意見、建議。

（三）民主決策。召集104車隊家屬樓所涉被搬遷戶，就危舊房改造搬遷補償相關(guān)事項形成決議。

（四）簽訂協(xié)議。瑞金市住房保障安置服務(wù)中心、瑞金市象湖鎮(zhèn)人民政府分別與改造搬遷范圍內(nèi)被搬遷戶簽訂《搬遷補償安置協(xié)議》。

（五）履行協(xié)議。104車隊家屬樓簽約比例達到100%后，《搬遷補償安置協(xié)議》正式生效，按照協(xié)議約定組織選擇安置房、發(fā)放補償款、騰空房屋。

（六）拆除房屋。房屋騰空搬遷后，組織拆除危舊房屋，消除安全隱患，并注銷國有土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)登記。

（七）交付房屋。向被搬遷戶及時交付安置房，辦理結(jié)算和安置房權(quán)屬登記。

五、實施期限

協(xié)議簽訂期限：2023年9月30日前。

騰空交房期限：選擇安置房、發(fā)放補償款之日起10日內(nèi)。

六、搬遷補償安置政策

（一）安置方式

私有住宅房屋搬遷，一律實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償安置方式。房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償包含主體房屋及其占用土地的補償。對被搬遷房屋精裝修部分經(jīng)評估后按評估價值給予貨幣補償。

1.安置房源

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源為城西文錦苑、城南新康園60㎡戶型。在產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房源某戶型不足情況下，由棚改指揮部根據(jù)實際予以統(tǒng)籌調(diào)配。

2.安置原則

（1）先簽訂協(xié)議且先騰空交房先選房的原則。搬遷范圍內(nèi)房屋所有權(quán)人簽訂《搬遷補償安置協(xié)議》時確定簽訂協(xié)議順序號，騰空交房后，再確定騰空交房順序號，將簽訂協(xié)議順序號與騰空交房順序號相加，正式確定最終選房順序號。最終選房順序號并列的，按“先騰空交房先選房”的原則確定選房順序。按最終選房順序號在約定的時間內(nèi)選房，在約定時間內(nèi)不選房的，另行確定選房順序號。

（2）面積最接近原則。產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房源為60平方米左右的戶型。選擇首套產(chǎn)權(quán)調(diào)換房后，剩余應(yīng)安置房屋面積（含安置指標(biāo)面積）小于最小戶型套房面積一半的不再進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償，對被搬遷房屋剩余面積按貨幣結(jié)算，結(jié)算價由依法選定的有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定，或者按市政府公布的基準(zhǔn)價格（框架結(jié)構(gòu)房屋：2650元/平方米，磚混結(jié)構(gòu)房屋：2550元/平方米，磚木結(jié)構(gòu)房屋：2450元/平方米，土木結(jié)構(gòu)房屋：2250元/平方米）進行補償；剩余應(yīng)安置房屋面積（含安置指標(biāo)面積）大于最小戶型套房面積一半的，按最接近安置房面積的原則予以安置，安置房總面積大于應(yīng)安置房屋面積（含安置指標(biāo)面積）的，10平方米以內(nèi)（含10平方米）按安置房成本價結(jié)算補差（按戶享受），10平方米以外部分按市場價結(jié)算。

（3）附屬房（含生產(chǎn)性用房、雜間、洗澡間、簡易廚房、豬牛欄、廁所等）不予產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償原則。搬遷附屬房屋一律實行貨幣補償，不予產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償。

3.安置比例

主體房屋安置比例按被搬遷主體房屋建筑面積1:1進行安置。被搬遷主體房屋總層數(shù)僅有一層的，按被搬遷主體房屋建筑面積增加35%安置指標(biāo)；被搬遷主體房屋總層數(shù)僅有二層的，按被搬遷主體房屋建筑面積增加15%安置指標(biāo)；被搬遷主體房屋總層數(shù)為三層及以上的，不再增加安置指標(biāo)。

增加的安置指標(biāo)面積，直接計入被搬遷主體房屋安置面積，不用補差價。安置后剩余的搬遷主體房屋面積按貨幣補償方式結(jié)算。

4.交房標(biāo)準(zhǔn)

外墻：面磚、涂料裝飾。

內(nèi)墻：中級抹灰混合砂漿打底，公共部分（如樓梯間）粉白。

地面：水泥砂漿找平。

門窗：外墻推拉窗，進戶門為防盜門，無室內(nèi)門。

廚房：無設(shè)備。

衛(wèi)生間：無設(shè)備。

陽臺：按設(shè)計。

電：電源線至各用戶門口，公共樓梯。

水：給水主管道接在入口處，室內(nèi)安裝下水主管。

其他按設(shè)計。

（二）搬遷補助費

按被搬遷主體房屋建筑面積7元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，每戶每次不低于1500元，低于1500元的按1500元發(fā)放。對選擇現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償及產(chǎn)權(quán)調(diào)換后剩余面積貨幣補償?shù)陌l(fā)放一次，選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償?shù)陌l(fā)放兩次。

（三）臨時安置過渡費

對私有住宅進行搬遷的，給予搬遷戶臨時安置過渡費，由被搬遷戶自行解決過渡住房。臨時安置過渡費按照被搬遷主體房屋建筑面積4元/平方米/月，每戶每月不低于360元，低于360元的按360元發(fā)放。選擇現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換后剩余面積貨幣補償方式的，臨時安置過渡費按3個月發(fā)放。選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償方式的，臨時安置過渡費自被搬遷房屋騰空搬遷之日至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付后3個月止。交房期限不超過36個月，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋到期未交付的，自逾期之日起按原標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍支付臨時安置過渡費；逾期超過12個月的，從超過之日起按原標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付臨時安置過渡費。

（四）獎勵補助優(yōu)惠政策

被搬遷戶在約定的簽約期限內(nèi)簽訂《搬遷補償安置協(xié)議》并騰空交房的，方可享受獎勵優(yōu)惠政策；在規(guī)定期限內(nèi)未簽訂協(xié)議或者未騰空交房的，不享受任何獎勵優(yōu)惠政策。獎勵、補助資金按被搬遷主體房屋建筑面積計算。搬遷附屬房（含生產(chǎn)性用房、雜間、洗澡間、簡易廚房、豬牛欄、廁所等）、公產(chǎn)房、單位用房、公益事業(yè)用房、工業(yè)企業(yè)用房等不享受任何獎勵補助優(yōu)惠政策。

1.搬遷進度獎勵標(biāo)準(zhǔn)

對在規(guī)定期限內(nèi)簽訂《搬遷補償安置協(xié)議》的，按被搬遷主體房屋建筑面積200元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予被搬遷戶獎勵。對在規(guī)定期限內(nèi)騰空交房的，按被搬遷主體房屋建筑面積300元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予被搬遷戶獎勵。

2.房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償后剩余面積的購房補助及進度獎勵

房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償后被搬遷房屋剩余面積，按下列標(biāo)準(zhǔn)給予被搬遷戶購房補助：

房屋總層數(shù)僅有一層的，按850元/平方米給予補助；

房屋總層數(shù)僅有二層的，按500元/平方米給予補助；

房屋總層數(shù)僅有三層的，按250元/平方米給予補助。

房屋（含一幢商品套房）總層數(shù)為四層及以上的，不給予購房補助。

對在規(guī)定期限內(nèi)簽訂搬遷補償安置協(xié)議的，按房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償后被搬遷主體房屋剩余建筑面積250元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予被搬遷戶獎勵。

對在規(guī)定期限內(nèi)騰空交房的，按房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償后被搬遷主體房屋剩余建筑面積250元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予被搬遷戶獎勵。

3.辦證費用補助

被搬遷房屋為國有土地上房屋，被搬遷戶能夠提供被搬遷房屋不動產(chǎn)權(quán)證書、國有土地使用證或房屋所有權(quán)證的，按證件（三種取其一）載明面積給予20元/平方米補助；被搬遷房屋為集體土地上房屋，被搬遷戶能夠提供被搬遷房屋不動產(chǎn)權(quán)證書、集體土地使用證、房屋所有權(quán)證的，按證件（三種取其一）載明面積給予10元/平方米補助。被搬遷戶只繳納了規(guī)費、有批條等情形的，不予辦證費用補助。

4.安置房辦證優(yōu)惠

被搬遷戶在辦理安置房相關(guān)證件時免繳行政事業(yè)性等費用，相關(guān)部門只收取工本費。在辦理安置房不動產(chǎn)權(quán)證書時，對被搬遷房屋為國有出讓土地上房屋的，給予辦理國有出讓不動產(chǎn)權(quán)證書；對被搬遷房屋為國有劃撥土地上房屋或集體土地上房屋（含無任何證件但被認(rèn)定為合法房屋）的，給予辦理國有劃撥不動產(chǎn)權(quán)證書。

七、倒塌房屋的認(rèn)定與補償

經(jīng)瑞金市自然資源局、瑞金市住保安置中心及瑞金市象湖鎮(zhèn)人民政府等單位組成的認(rèn)定小組認(rèn)定為倒塌房屋的，一律予以貨幣補償，不予產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償。

（一）倒塌主體房屋參照有證集體土地按450元/平方米給予補償，無證集體土地按區(qū)片地價標(biāo)準(zhǔn)給予補償。

（二）倒塌附屬房屋按240元/平方米給予補償。

八、公產(chǎn)房、單位用房的補償

公產(chǎn)房、單位（含垂管單位）用房一律由評估機構(gòu)按重置價格進行評估，并結(jié)合成新率進行折舊，按折舊后凈值給予貨幣補償。土地性質(zhì)為國有劃撥的由市政府決定無償收回土地使用權(quán)，土地性質(zhì)為國有出讓的由評估機構(gòu)進行評估確定土地價值后給予貨幣補償。

九、土地及其他補償

（一）合法取得土地使用權(quán)證但無地上建筑物的用地一律實行貨幣補償。有房屋基礎(chǔ)、圈梁的按評估價格對房屋基礎(chǔ)、圈梁給予補償。

（二）主體房占地以外院占地?zé)o土地使用權(quán)證的，按區(qū)片地價標(biāo)準(zhǔn)給予補償。

（三）生產(chǎn)生活設(shè)施及其他地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)詳見附件。

（四）對取得合法審批手續(xù)搭建的陽光房，經(jīng)評估后給予貨幣補償；未經(jīng)審批自行搭建的按300元/平方米予以補償。

（五）對被搬遷房屋屋頂?shù)墓夥l(fā)電設(shè)施給予評估搬遷補償。

十、特殊情形處置

由瑞金市自然資源局牽頭，瑞金市住房保障安置服務(wù)中心、瑞金市城管局及瑞金市象湖鎮(zhèn)人民政府等單位組成認(rèn)定組，對以下特殊情形進行分類處置。

（一）被搬遷房屋于2008年1月1日前（《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》施行前）建設(shè)，視為合法類房屋，按正常搬遷標(biāo)準(zhǔn)進行搬遷補償安置。

（二）在2008年1月1日—2011年7月14日期間未經(jīng)批準(zhǔn)自行建設(shè)（含未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改擴建）的房屋（房屋占地面積120平方米及以內(nèi)，建筑層數(shù)三層及以內(nèi)，總建筑面積不超過350平方米），被搬遷戶符合“一戶一宅”政策或者中心城區(qū)內(nèi)無其他房屋的，視為合法類房屋，按正常搬遷標(biāo)準(zhǔn)進行搬遷補償安置。超出350平方米部分給予被搬遷戶適當(dāng)拆除補助，標(biāo)準(zhǔn)為框架、磚混結(jié)構(gòu)330元/平方米，磚木結(jié)構(gòu)240元/平方米。鋼棚類建筑參照附件標(biāo)準(zhǔn)補償。

（三）在2011年7月15日至項目房屋搬遷前，未經(jīng)批準(zhǔn)自行建設(shè)（含未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改擴建）的房屋（含鋼棚類建筑），無法提供土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)權(quán)屬證書或者用地、規(guī)劃審批手續(xù)的，一律視為違法建筑，不予補償。被搬遷戶同意在規(guī)定時間內(nèi)簽訂協(xié)議并主動交付拆除或自行拆除的違法建筑，給予被搬遷戶適當(dāng)拆除補助，標(biāo)準(zhǔn)為框架、磚混結(jié)構(gòu)330元/平方米，磚木結(jié)構(gòu)240元/平方米。

（四）脫貧戶（含城鎮(zhèn)脫貧解困戶）經(jīng)核實確無房屋居住，且經(jīng)過瑞金市象湖鎮(zhèn)人民政府審批同意建設(shè)的，參照上述第（二）點政策執(zhí)行。

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在政府收儲地或政府部門所有的土地上搭建建筑物（含構(gòu)筑物）及栽種的苗木、青苗等，一律不予補償。

十一、住房保障

通過本方案安置后，仍達不到本市城市最低住房保障條件的，被搬遷戶可以向瑞金市住房保障安置服務(wù)中心提交住房保障申請。瑞金市住房保障安置服務(wù)中心應(yīng)及時對提交申請住房保障的被搬遷戶予以核實、確認(rèn)，并辦理相關(guān)手續(xù)，在同等條件下優(yōu)先安排保障性住房。被搬遷戶長期在瑞金生活居住的，被搬遷房屋建筑面積小于50平方米且屬于被搬遷戶唯一住房的，允許選擇一套最小戶型（原則上為60平方米左右）安置，安置時補齊至50平方米，不結(jié)算差價；50（不含50）至60（含60）平方米的部分按安置房成本價結(jié)算，超出60平方米的部分按市場價結(jié)算。被搬遷戶選擇貨幣補償且其住房面積小于50平方米的，按照50平方米建筑面積結(jié)算。繼承祖宅的不享受此條政策。

十二、評估相關(guān)問題

（一）瑞金市住房保障安置服務(wù)中心在網(wǎng)上發(fā)布房屋搬遷評估信息；符合條件的評估機構(gòu)報名；在搬遷范圍內(nèi)公布不少于3家已報名并符合資質(zhì)的評估機構(gòu)名單，供被搬遷戶協(xié)商選定，協(xié)商選定期不少于7天；協(xié)商不成的，按照少數(shù)服從多數(shù)投票決定；投票仍不能確定的，瑞金市住房保障安置服務(wù)中心通過搖號、抽簽等方式隨機確定評估機構(gòu)，并聘請公證機構(gòu)進行現(xiàn)場公證；在搬遷范圍內(nèi)公布依法選定或者隨機確定的評估機構(gòu)名單。

（二）被搬遷戶有義務(wù)向評估機構(gòu)如實提供評估所必需資料，協(xié)助評估機構(gòu)進行實地查勘。不如實提供有關(guān)資料或者不協(xié)助評估機構(gòu)進行實地查勘，造成評估失實或者其他后果的，被搬遷戶應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（三）房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提供分戶的初步評估結(jié)果，分戶的初步評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括評估對象的構(gòu)成及其基本情況和評估價值。

瑞金市住房保障安置服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評估結(jié)果在搬遷范圍內(nèi)向被搬遷戶公示。公示期間，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊房地產(chǎn)估價師對分戶的初步評估結(jié)果進行現(xiàn)場說明解釋。存在錯誤的，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正。

（四）被搬遷戶或者瑞金市住房保障安置服務(wù)中心對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。申請復(fù)核評估的，應(yīng)當(dāng)向原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)提出書面復(fù)核評估申請，并指出評估報告存在的問題。

原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評估申請之日起10日內(nèi)對評估結(jié)果進行復(fù)核。復(fù)核后，改變原評估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新出具評估報告；評估結(jié)果沒有改變的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評估申請人。

十三、其他規(guī)定

（一）簽訂房屋搬遷補償安置協(xié)議時，被搬遷戶應(yīng)持身份證、戶口本及不動產(chǎn)權(quán)證書、土地使用證及房屋所有權(quán)證到場（被搬遷房屋有商業(yè)經(jīng)營行為的需出示營業(yè)執(zhí)照，被搬遷戶已婚的需出示結(jié)婚證），被搬遷戶因故不到場的可以委托代理人持相關(guān)證件及授權(quán)委托書到場簽訂（授權(quán)委托書可以由被搬遷戶在搬遷工作人員現(xiàn)場見證下出具），將不動產(chǎn)權(quán)證書、土地使用證及房屋所有權(quán)證原件等權(quán)屬證明材料由瑞金市象湖鎮(zhèn)人民政府收回，按有關(guān)規(guī)定辦理土地、產(chǎn)權(quán)注銷手續(xù)。

（二）變造、偽造或者騙取證件的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照偽造公文印章罪依法追究刑事責(zé)任，所簽訂協(xié)議的條款無效，自行承擔(dān)法律后果。涉嫌騙取補償?shù)?，依法追究法律?zé)任。

（三）搬遷有糾紛的房屋，由瑞金市象湖鎮(zhèn)人民政府按有關(guān)法律程序予以證據(jù)保全和公證提存，先行搬遷。

（四）被搬遷房屋有租賃行為的，由被搬遷戶與承租人自行協(xié)商解決有關(guān)租賃問題。

（五）在房屋搬遷安置協(xié)議簽訂前，被搬遷房屋存在已抵押、已出租、被查封、權(quán)屬有爭議、出售后尚未辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)、繼承或遺贈糾紛等情形的，被搬遷戶應(yīng)當(dāng)如實向瑞金市象湖鎮(zhèn)人民政府書面報告，由瑞金市象湖鎮(zhèn)人民政府根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。被搬遷人逾期不報告的，自行承擔(dān)不利的法律后果；隱瞞事實真相騙取補償?shù)?，相關(guān)協(xié)議條款無效，依法追究法律責(zé)任。

（六）被搬遷戶無正當(dāng)理由不得拒絕領(lǐng)取補償安置費用。無正當(dāng)理由拒絕領(lǐng)取的，可以由瑞金市象湖鎮(zhèn)人民政府將補償安置費用轉(zhuǎn)入其銀行賬戶，并書面告知被搬遷戶，視同補償?shù)轿弧?/span>

（七）對阻撓和破壞搬遷工作，妨礙搬遷工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依法給予治安拘留等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（八）對惡意投資搶建房屋騙取補償安置費的，由公安機關(guān)核實查處，嚴(yán)厲打擊，追回補償款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（九）參與搬遷的工作人員應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé)。對濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、玩忽職守的工作人員，依法依紀(jì)追究相應(yīng)責(zé)任。

2023年8月9日

關(guān)于對《原糖廠家屬樓危舊房改造搬遷

補償安置行政指導(dǎo)方案（征求意見稿）》

公開征求意見的公告

依據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》《城市危險房屋管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，參照《瑞金市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瑞金市中心城區(qū)內(nèi)房屋征收補償安置實施辦法的通知》（瑞府辦發(fā)〔2023〕2號）文件規(guī)定，結(jié)合實際，制定本方案。

一、改造搬遷范圍

本次危舊房改造搬遷范圍包括原糖廠家屬樓，涉及戶數(shù)約137戶，具體以紅線圖為準(zhǔn)。

二、指導(dǎo)部門及實施單位

指導(dǎo)部門：瑞金市住房保障安置服務(wù)中心。

實施單位：瑞金市象湖鎮(zhèn)人民政府。

三、補償對象

危舊房改造搬遷范圍內(nèi)所涉及的土地使用權(quán)人、房屋所有權(quán)人及地上構(gòu)筑物所有權(quán)人（以下統(tǒng)稱被搬遷戶）。?

四、實施步驟

（一）入戶調(diào)查。對納入危舊房改造搬遷范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積及搬遷意愿進行調(diào)查登記。

（二）擬定方案。瑞金市住房保障安置服務(wù)中心會同瑞金市象湖鎮(zhèn)人民政府?dāng)M定搬遷補償安置政策，并征求改造搬遷范圍內(nèi)被搬遷戶意見、建議。

（三）民主決策。召集原糖廠家屬樓所涉被搬遷戶，就危舊房改造搬遷補償相關(guān)事項形成決議。

（四）簽訂協(xié)議。瑞金市住房保障安置服務(wù)中心、瑞金市象湖鎮(zhèn)人民政府分別與改造搬遷范圍內(nèi)被搬遷戶簽訂《搬遷補償安置協(xié)議》。

（五）履行協(xié)議。原糖廠家屬樓簽約比例達到100%后，《搬遷補償安置協(xié)議》正式生效，按照協(xié)議約定組織選擇安置房、發(fā)放補償款、騰空房屋。

（六）拆除房屋。房屋騰空搬遷后，組織拆除危舊房屋，消除安全隱患，并注銷國有土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)登記。

（七）交付房屋。向被搬遷戶及時交付安置房，辦理結(jié)算和安置房權(quán)屬登記。

五、實施期限

協(xié)議簽訂期限：2023年9月30日前。

騰空交房期限：選擇安置房、發(fā)放補償款之日起10日內(nèi)。

六、搬遷補償安置政策

（一）安置方式

私有住宅房屋搬遷，一律實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償安置方式。房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償包含主體房屋及其占用土地的補償。對被改造搬遷房屋精裝修部分經(jīng)評估后按評估價值給予貨幣補償。

1.安置房源

產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房源為城南新康園60㎡、城西文錦苑90㎡戶型。在產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房源某戶型不足情況下，由棚改指揮部根據(jù)實際予以統(tǒng)籌調(diào)配。

2.安置原則

（1）先簽訂協(xié)議且先騰空交房先選房的原則。改造搬遷范圍內(nèi)房屋所有權(quán)人簽訂《搬遷補償安置協(xié)議》時確定簽訂協(xié)議順序號，騰空交房后，再確定騰空交房順序號，將簽訂協(xié)議順序號與騰空交房順序號相加，正式確定最終選房順序號。最終選房順序號并列的，按“先騰空交房先選房”的原則確定選房順序。按最終選房順序號在約定的時間內(nèi)選房，在約定時間內(nèi)不選房的，另行確定選房順序號。

（2）面積最接近原則。產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房源為60-90平方米左右的戶型。選擇首套產(chǎn)權(quán)調(diào)換房后，剩余應(yīng)安置房屋面積（含安置指標(biāo)面積）小于最小戶型套房面積一半的不再進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償，對被改造搬遷房屋剩余面積按貨幣結(jié)算，結(jié)算價由依法選定的有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定，或者按本府公布的基準(zhǔn)價格（框架結(jié)構(gòu)房屋：3900元/平方米、磚混結(jié)構(gòu)房屋：3800元/平方米、磚木結(jié)構(gòu)房屋：3700元/平方米、土木結(jié)構(gòu)房屋：3350元/平方米）進行補償；剩余應(yīng)安置房屋面積（含安置指標(biāo)面積）大于最小戶型套房面積一半的，按最接近安置房面積的原則予以安置，安置房總面積大于應(yīng)安置房屋面積（含安置指標(biāo)面積）的，10平方米以內(nèi)（含10平方米）按安置房成本價結(jié)算補差（按戶享受），10平方米以外部分按市場價結(jié)算。

（3）附屬房（含生產(chǎn)性用房、雜間、洗澡間、簡易廚房、豬牛欄、廁所等）不予產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償原則。改造搬遷附屬房屋一律實行貨幣補償，不予產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償。

3.安置比例

主體房屋安置比例。按被改造搬遷主體房屋建筑面積1:1進行安置。被改造搬遷主體房屋總層數(shù)僅有一層的，按被改造搬遷主體房屋建筑面積增加35%安置指標(biāo)；被改造搬遷主體房屋總層數(shù)僅有二層的，按被改造搬遷主體房屋建筑面積增加15%安置指標(biāo)；被改造搬遷主體房屋總層數(shù)為三層及以上的，不再增加安置指標(biāo)。

增加的安置指標(biāo)面積，直接計入被改造搬遷主體房屋安置面積，不用補差價。安置后剩余的搬遷主體房屋面積按貨幣補償方式結(jié)算。

4.交房標(biāo)準(zhǔn)

外墻：面磚、涂料裝飾。

內(nèi)墻：中級抹灰混合砂漿打底，公共部分（如樓梯間）粉白。

地面：水泥砂漿找平。

門窗：外墻推拉窗，進戶門為防盜門，無室內(nèi)門。

廚房：無設(shè)備。

衛(wèi)生間：無設(shè)備。

陽臺：按設(shè)計。

電：電源線至各用戶門口，公共樓梯。

水：給水主管道接在入口處，室內(nèi)安裝下水主管。

其他按設(shè)計。

（二）搬遷補助費

按被搬遷主體房屋建筑面積7元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，每戶每次不低于1500元，低于1500元的按1500元發(fā)放。對選擇現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償及產(chǎn)權(quán)調(diào)換后剩余面積貨幣補償?shù)陌l(fā)放一次，選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償?shù)陌l(fā)放兩次。

（三）臨時安置過渡費

對私有住宅進行改造搬遷的，給予被搬遷戶臨時安置過渡費，由被搬遷戶自行解決過渡住房。臨時安置過渡費按照被搬遷主體房屋建筑面積7元/平方米/月，每戶每月不低于420元，低于420元的按420元發(fā)放。選擇現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換后剩余面積貨幣補償方式的，臨時安置過渡費按3個月發(fā)放。選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償方式的，臨時安置過渡費自被搬遷房屋騰空搬遷之日至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付后3個月止。交房期限不超過36個月，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋到期未交付的，自逾期之日起按原標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍支付臨時安置過渡費；逾期超過12個月的，從超過之日起按原標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付臨時安置過渡費。

（四）獎勵補助優(yōu)惠政策

被搬遷戶在約定的簽約期限內(nèi)簽訂《搬遷補償安置協(xié)議》并騰空交房的，方可享受獎勵優(yōu)惠政策；在規(guī)定期限內(nèi)未簽訂協(xié)議或者未騰空交房的，不享受任何獎勵優(yōu)惠政策。獎勵、補助資金按被改造搬遷主體房屋建筑面積計算。搬遷附屬房（含生產(chǎn)性用房、雜間、洗澡間、簡易廚房、豬牛欄、廁所等）、公產(chǎn)房、單位用房、公益事業(yè)用房、工業(yè)企業(yè)用房等不享受任何獎勵補助優(yōu)惠政策。

1.搬遷進度獎勵標(biāo)準(zhǔn)

對在規(guī)定期限內(nèi)簽訂《搬遷補償安置協(xié)議》的，按被改造搬遷主體房屋建筑面積200元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予被搬遷戶獎勵。對在規(guī)定期限內(nèi)騰空交房的，按被搬遷主體房屋建筑面積300元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予被搬遷戶獎勵。

2.房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償后剩余面積的購房補助及進度獎勵

房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償后被改造搬遷主體房屋剩余建筑面積，按下列標(biāo)準(zhǔn)給予被搬遷戶購房補助：

房屋總層數(shù)僅有一層的，按1050元/平方米給予補助；

房屋總層數(shù)僅有二層的，按600元/平方米給予補助；

房屋總層數(shù)僅有三層的，按300元/平方米給予補助。

房屋（含一幢商品套房）總層數(shù)為四層及以上的，不給予購房補助。

對在規(guī)定期限內(nèi)簽訂搬遷補償安置協(xié)議的，按房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償后被搬遷主體房屋剩余建筑面積300元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予被搬遷戶獎勵。

對在規(guī)定期限內(nèi)騰空交房的，按房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償后被搬遷主體房屋剩余建筑面積300元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予被搬遷戶獎勵。

3.辦證費用補助

被搬遷房屋為國有土地上房屋，被搬遷戶能夠提供被搬遷房屋不動產(chǎn)權(quán)證書、國有土地使用證或房屋所有權(quán)證的，按證件（三種取其一）載明面積給予20元/平方米補助；被搬遷房屋為集體土地上房屋，被搬遷戶能夠提供被搬遷房屋不動產(chǎn)權(quán)證書、集體土地使用證、房屋所有權(quán)證的，按證件（三種取其一）載明面積給予10元/平方米補助。被搬遷戶只繳納了規(guī)費、有批條等情形的，不予辦證費用補助。

4.安置房辦證優(yōu)惠

被搬遷戶在辦理安置房相關(guān)證件時免繳行政事業(yè)性等費用，相關(guān)部門只收取工本費。在辦理安置房不動產(chǎn)權(quán)證書時，對被搬遷房屋為國有出讓土地上房屋的，給予辦理國有出讓不動產(chǎn)權(quán)證書；對被搬遷房屋為國有劃撥土地上房屋或集體土地上房屋（含無任何證件但被認(rèn)定為合法房屋）的，給予辦理國有劃撥不動產(chǎn)權(quán)證書。

七、倒塌房屋的認(rèn)定與補償

經(jīng)瑞金市自然資源局、瑞金市住房保障安置服務(wù)中心及瑞金市象湖鎮(zhèn)人民政府等單位組成的認(rèn)定小組認(rèn)定為倒塌房屋的，一律予以貨幣補償，不予房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償。

（一）倒塌主體房屋（有房屋權(quán)屬證書）的補償。由被搬遷戶提供房屋所有權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證書，按證載建筑面積參照土木結(jié)構(gòu)房屋基準(zhǔn)價格3350元/平方米扣除土木結(jié)構(gòu)房屋重置價格后進行補償，不享受搬遷補助費、臨時安置過渡費、購房補助、搬遷進度獎勵、辦證費用補助。

（二）倒塌主體房屋（無房屋權(quán)屬證書）的補償。由認(rèn)定小組進行實地踏勘，測繪原有房屋地基界址，按地基占地面積1.0倍計算房屋建筑面積，參照土木結(jié)構(gòu)房屋基準(zhǔn)價格3350元/平方米扣除土木結(jié)構(gòu)房屋重置價格后進行補償，不享受搬遷補助費、臨時安置過渡費、購房補助、搬遷進度獎勵、辦證費用補助。

（三）被搬遷房屋無明顯倒塌痕跡的，僅對土地給予補償。由被搬遷戶向認(rèn)定小組提出申請，有證集體土地按 450 元/平方米給予補償，無證集體土地按區(qū)片地價標(biāo)準(zhǔn)給予補償。

（四）倒塌附屬房屋按240元/平方米給予補償。

八、公產(chǎn)房、單位用房的補償

公產(chǎn)房、單位（含垂管單位）用房一律由評估機構(gòu)按重置價格進行評估，并結(jié)合成新率進行折舊，按折舊后凈值給予貨幣補償。土地性質(zhì)為國有劃撥的由本府決定無償收回土地使用權(quán)，土地性質(zhì)為國有出讓的由評估機構(gòu)進行評估確定土地價值后給予貨幣補償。

九、土地及其他補償

（一）合法取得土地使用權(quán)證但無地上建筑物的用地一律實行貨幣補償。有房屋基礎(chǔ)、圈梁的按評估價格對房屋基礎(chǔ)、圈梁給予補償。

（二）主體房屋占地以外院占地?zé)o土地使用權(quán)證的，按區(qū)片地價標(biāo)準(zhǔn)給予補償。

（三）生產(chǎn)生活設(shè)施及其他地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)詳見附件。

（四）對取得合法審批手續(xù)搭建的陽光房，經(jīng)評估后給予貨幣補償；未經(jīng)審批自行搭建的按300元/平方米予以補償。

（五）對被改造搬遷房屋屋頂?shù)墓夥l(fā)電設(shè)施給予評估搬遷補償。

十、特殊情形處置

由瑞金市自然資源局牽頭，瑞金市住房保障安置服務(wù)中心、瑞金市城管局及瑞金市象湖鎮(zhèn)人民政府等單位組成認(rèn)定組，對以下特殊情形進行分類處置。

（一）被搬遷房屋于2008年1月1日前（《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》施行前）建設(shè)，視為合法類房屋，按正常搬遷標(biāo)準(zhǔn)進行搬遷補償安置。

（二）在2008年1月1日—2011年7月14日期間未經(jīng)批準(zhǔn)自行建設(shè)（含未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改擴建）的房屋（房屋占地面積120平方米及以內(nèi)，建筑層數(shù)三層及以內(nèi)，總建筑面積不超過350平方米），被搬遷戶符合“一戶一宅”政策或者中心城區(qū)內(nèi)無其他房屋的，視為合法類房屋，按正常搬遷標(biāo)準(zhǔn)進行搬遷補償安置。超出350平方米部分給予被搬遷戶適當(dāng)拆除補助，標(biāo)準(zhǔn)為框架、磚混結(jié)構(gòu)330元/平方米，磚木結(jié)構(gòu)240元/平方米。鋼棚類建筑參照附件標(biāo)準(zhǔn)補償。

（三）在2011年7月15日至項目房屋搬遷前，未經(jīng)批準(zhǔn)自行建設(shè)（含未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改擴建）的房屋（含鋼棚類建筑），無法提供土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)權(quán)屬證書或者用地、規(guī)劃審批手續(xù)的，一律視為違法建筑，不予補償。被搬遷戶同意在規(guī)定時間內(nèi)簽訂協(xié)議并主動交付拆除或自行拆除的違法建筑，給予被搬遷戶適當(dāng)拆除補助，標(biāo)準(zhǔn)為框架、磚混結(jié)構(gòu)330元/平方米，磚木結(jié)構(gòu)240元/平方米。

（四）脫貧戶（含城鎮(zhèn)脫貧解困戶）經(jīng)核實確無房屋居住，且經(jīng)過瑞金市象湖鎮(zhèn)人民政府審批同意建設(shè)的，參照上述第（二）點政策執(zhí)行。

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在政府收儲地或政府部門所有的土地上搭建建筑物（含構(gòu)筑物）及栽種的苗木、青苗等，一律不予補償。

十一、住房保障

通過本方案安置后，仍達不到本市城市最低住房保障條件的，被搬遷戶可以向瑞金市住房保障安置服務(wù)中心提交住房保障申請。瑞金市住房保障安置服務(wù)中心應(yīng)及時對提交申請住房保障的被搬遷戶予以核實、確認(rèn)，并辦理相關(guān)手續(xù)，在同等條件下優(yōu)先安排保障性住房。被搬遷戶長期在瑞金生活居住的，被搬遷房屋建筑面積小于50平方米且屬于被搬遷戶唯一住房的，允許選擇一套最小戶型（原則上為60平方米左右）安置，安置時補齊至50平方米，不結(jié)算差價；50（不含50）至60（含60）平方米的部分按安置房成本價結(jié)算，超出60平方米的部分按市場價結(jié)算。被搬遷戶選擇貨幣補償且其住房面積小于50平方米的，按照50平方米建筑面積結(jié)算。繼承祖宅的不享受此條政策。

十二、評估相關(guān)問題

（一）瑞金市住房保障安置服務(wù)中心在網(wǎng)上發(fā)布房屋搬遷評估信息；符合條件的評估機構(gòu)報名；在搬遷范圍內(nèi)公布不少于3家已報名并符合資質(zhì)的評估機構(gòu)名單，供被搬遷戶協(xié)商選定，協(xié)商選定期不少于7天；協(xié)商不成的，按照少數(shù)服從多數(shù)投票決定；投票仍不能確定的，瑞金市住房保障安置服務(wù)中心通過搖號、抽簽等方式隨機確定評估機構(gòu)，并聘請公證機構(gòu)進行現(xiàn)場公證；在搬遷范圍內(nèi)公布依法選定或者隨機確定的評估機構(gòu)名單。

（二）被搬遷戶有義務(wù)向評估機構(gòu)如實提供評估所必需資料，協(xié)助評估機構(gòu)進行實地查勘。不如實提供有關(guān)資料或者不協(xié)助評估機構(gòu)進行實地查勘，造成評估失實或者其他后果的，被搬遷戶應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（三）房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提供分戶的初步評估結(jié)果，分戶的初步評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括評估對象的構(gòu)成及其基本情況和評估價值。

瑞金市住房保障安置服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評估結(jié)果在搬遷范圍內(nèi)向被搬遷戶公示。公示期間，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊房地產(chǎn)估價師對分戶的初步評估結(jié)果進行現(xiàn)場說明解釋。存在錯誤的，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正。

（四）被搬遷戶或者瑞金市住房保障安置服務(wù)中心對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。申請復(fù)核評估的，應(yīng)當(dāng)向原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)提出書面復(fù)核評估申請，并指出評估報告存在的問題。

原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評估申請之日起10日內(nèi)對評估結(jié)果進行復(fù)核。復(fù)核后，改變原評估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新出具評估報告；評估結(jié)果沒有改變的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評估申請人。

十三、其他規(guī)定

（一）簽訂房屋搬遷補償安置協(xié)議時，被搬遷戶應(yīng)持身份證、戶口本及不動產(chǎn)權(quán)證書、土地使用證及房屋所有權(quán)證到場（被搬遷房屋有商業(yè)經(jīng)營行為的需出示營業(yè)執(zhí)照，被搬遷戶已婚的需出示結(jié)婚證），被搬遷戶因故不到場的可以委托代理人持相關(guān)證件及授權(quán)委托書到場簽訂（授權(quán)委托書可以由被搬遷戶在搬遷工作人員現(xiàn)場見證下出具），將不動產(chǎn)權(quán)證書、土地使用證及房屋所有權(quán)證原件等權(quán)屬證明材料由瑞金市象湖鎮(zhèn)人民政府收回，按有關(guān)規(guī)定辦理土地、產(chǎn)權(quán)注銷手續(xù)。

（二）變造、偽造或者騙取證件的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照偽造公文印章罪依法追究刑事責(zé)任，所簽訂協(xié)議的條款無效，自行承擔(dān)法律后果。涉嫌騙取補償?shù)模婪ㄗ肪糠韶?zé)任。

（三）搬遷有糾紛的房屋，由瑞金市象湖鎮(zhèn)人民政府按有關(guān)法律程序予以證據(jù)保全和公證提存，先行搬遷。

（四）被搬遷房屋有租賃行為的，由被搬遷戶與承租人自行協(xié)商解決有關(guān)租賃問題。

（五）在房屋搬遷安置協(xié)議簽訂前，被搬遷房屋存在已抵押、已出租、被查封、權(quán)屬有爭議、出售后尚未辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)、繼承或遺贈糾紛等情形的，被搬遷戶

應(yīng)當(dāng)如實向瑞金市象湖鎮(zhèn)人民政府書面報告，由瑞金市象湖鎮(zhèn)人民政府根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。被搬遷人逾期不報告的，自行承擔(dān)不利的法律后果；隱瞞事實真相騙取補償?shù)?，相關(guān)協(xié)議條款無效，依法追究法律責(zé)任。

（六）被搬遷戶無正當(dāng)理由不得拒絕領(lǐng)取補償安置費用。無正當(dāng)理由拒絕領(lǐng)取的，可以由瑞金市象湖鎮(zhèn)人民政府將補償安置費用轉(zhuǎn)入其銀行賬戶，并書面告知被搬遷戶，視同補償?shù)轿弧?/span>

（七）對阻撓和破壞搬遷工作，妨礙搬遷工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依法給予治安拘留等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（八）對惡意投資搶建房屋騙取補償安置費的，由公安機關(guān)核實查處，嚴(yán)厲打擊，追回補償款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（九）參與搬遷的工作人員應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé)。對濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、玩忽職守的工作人員，依法依紀(jì)追究相應(yīng)責(zé)任。

（十）本方案未盡事宜，按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

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附件：生產(chǎn)生活設(shè)施及其他地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)