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《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》

第一部保障工農(nóng)民主制度的根本大法

　　在中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)上,由大會(huì)憲法起草委員會(huì)起草、經(jīng)大會(huì)討論并通過(guò)的《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)制定的第一部主張由工農(nóng)當(dāng)家作主,保障工農(nóng)民主制度的根本大法。它與過(guò)去一切為少數(shù)人統(tǒng)治多數(shù)人服務(wù)的憲法不同,是為多數(shù)勞苦大眾服務(wù)的,屬于中國(guó)共產(chǎn)黨制憲史上的創(chuàng)舉。它雖然還不是一部完整的憲法,但它具有的新民主主義性質(zhì)及基本內(nèi)容，使它成了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》和《中華人民共和國(guó)憲法》的雛形。

一蘇大舊址

　　當(dāng)年為制定這部憲法大綱,一蘇大還延長(zhǎng)了三天的會(huì)期。原來(lái),一蘇大的主要文件的起草工作,都是由在上海的共產(chǎn)國(guó)際遠(yuǎn)東局和中共臨時(shí)中央負(fù)責(zé)完成的。然而,直至1931年10月上旬,憲法大綱草案這個(gè)最重要的文件,還沒(méi)有送達(dá)已在瑞金緊張籌備召開一蘇大的中共蘇區(qū)中央局。在瑞金方面的一再催促下,上海方面才拍發(fā)一個(gè)“關(guān)于憲法原則要點(diǎn)”的電報(bào)過(guò)來(lái)應(yīng)急。一蘇大主席團(tuán)見(jiàn)到這個(gè)電報(bào)后,立即開會(huì)討論,認(rèn)為按“要點(diǎn)”的要求行事,不符合大會(huì)的立法程序,不便采納。于是,議決組織憲法起草委員會(huì)討論憲法起草問(wèn)題并因此決定大會(huì)會(huì)期延長(zhǎng)3天,重新安排大會(huì)議事日程。紅色法律專家梁柏臺(tái)受命起草憲法大綱,憲法起草委員會(huì)兩度開會(huì)討論、修改憲法大綱初稿后,終于如期形成提交一蘇大審議的“憲法大綱草案”。嗣后,大會(huì)一致通過(guò)了這部法典。

一蘇大舊址內(nèi)部

《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》包括前言和17條立法條文,共計(jì)3100余字。它明確規(guī)定了中華蘇維埃共和國(guó)的國(guó)體“是工人和農(nóng)民的民主專政的國(guó)家”,蘇維埃全部政權(quán)屬于工人、農(nóng)民、紅軍兵士及一切勞苦民眾；確立了中華蘇維埃共和國(guó)的政體：其最高政權(quán)為全國(guó)工農(nóng)兵蘇維埃代表大會(huì),大會(huì)閉會(huì)期間則為全國(guó)蘇維埃中央執(zhí)行委員會(huì),中央執(zhí)行委員會(huì)下組織人民委員會(huì)處理日常政務(wù)；確立了工農(nóng)兵及勞苦大眾最廣泛的民主自由權(quán)利,包括選舉權(quán)和被選舉權(quán)以及受教育權(quán),言論、出版、集會(huì)、結(jié)社的自由,婚姻自由等還確立了中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府的對(duì)內(nèi)對(duì)外的基本國(guó)策。