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剛剛，瑞金網(wǎng)小編獲悉，瑞金市人民政府網(wǎng)的政務(wù)五公開欄目，公開了《關(guān)于對《關(guān)于做好中心城區(qū)養(yǎng)犬管理工作的通知》（征求意見稿）公開征求意見的公告》，詳情如下：

關(guān)于對《關(guān)于做好中心城區(qū)養(yǎng)犬管理工作的通知》（征求意見稿）公開征求意見的公告

為做好瑞金大道合圍區(qū)域（以下簡稱“中心城區(qū)”）養(yǎng)犬管理工作，規(guī)范市民養(yǎng)犬行為，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《江西省動物防疫條例》《贛州市城市管理條例》等法律法規(guī)和《贛州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市養(yǎng)犬管理工作的通知》（贛市府辦字〔2025〕3號）等文件精神，結(jié)合我市實際，我局起草了《瑞金市人民政府辦公室關(guān)于做好中心城區(qū)養(yǎng)犬管理工作的通知》（征求意見稿），現(xiàn)面向社會各界廣泛征求修改意見建議。

1.提出的意見和建議，請遵守相關(guān)法律法規(guī)。

2.為便于聯(lián)系并對意見歸納整理和分析，請如實寫明有關(guān)單位或個人的名稱、聯(lián)系方式等信息。

3.公示時間：2025年7月24日至2025年8月5日。

4.有關(guān)意見建議，請以信函郵寄或電子郵件形式，反饋至江西省瑞金市象湖街道金都大道瑞金市公安局處，電子郵箱：rjgabgs@126.com

我們將認(rèn)真研究和吸納您提出的意見和建議，進(jìn)一步完善《瑞金市人民政府辦公室關(guān)于做好中心城區(qū)養(yǎng)犬管理工作的通知》（征求意見稿）。

瑞金市公安局

2025年7月24日

關(guān)于做好中心城區(qū)養(yǎng)犬管理工作的通知

有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，市政府有關(guān)部門，市屬有關(guān)單位：

為做好瑞金大道合圍區(qū)域（以下簡稱“中心城區(qū)”）養(yǎng)犬管理工作，規(guī)范市民養(yǎng)犬行為，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《江西省動物防疫條例》《贛州市城市管理條例》等法律法規(guī)和《贛州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市養(yǎng)犬管理工作的通知》（贛市府辦字〔2025〕3號）等文件精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就做好中心城區(qū)養(yǎng)犬管理有關(guān)事項通知如下。

一、明確工作職責(zé)

市本級成立由市公安局牽頭，市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局等部門共同參與的中心城區(qū)養(yǎng)犬管理工作專班（工作任務(wù)完成后自然撤銷），負(fù)責(zé)中心城區(qū)養(yǎng)犬管理工作的組織實施、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督落實。工作專班各成員單位具體職責(zé)如下：

（一）市公安局：牽頭中心城區(qū)養(yǎng)犬管理工作；負(fù)責(zé)犬只的登記管理，設(shè)立養(yǎng)大登記點并向社會公布；負(fù)責(zé)受理因養(yǎng)犬引發(fā)的治安糾紛調(diào)解、治安案件，涉嫌刑事犯罪的立案偵查及捕捉狂犬等工作；處置未辦理養(yǎng)犬登記，違規(guī)養(yǎng)犬、遛犬行為；會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確認(rèn)危險犬只標(biāo)準(zhǔn)及品種目錄并向社會公布。

（二）市城管局：負(fù)責(zé)查處養(yǎng)犬破壞公共場所市容環(huán)境衛(wèi)生的行為；劃定城市養(yǎng)犬管理區(qū)域；明確公園、廣場等公共場所禁止攜犬區(qū)及禁止犬只進(jìn)入時段；在公園、廣場等公共場所設(shè)立文明養(yǎng)犬宣傳引導(dǎo)牌；對違規(guī)養(yǎng)犬、遛犬行為予以制止和批評教育。

（三）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)犬只狂犬病的疫苗免疫、監(jiān)測等監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)設(shè)立犬只定點免疫點并向社會公布；指導(dǎo)、督促審查合格的動物診療機(jī)構(gòu)做好犬只狂犬病的疫苗免疫，發(fā)放犬類免疫證明；配合公安部門確認(rèn)危險犬只標(biāo)準(zhǔn)及品種目錄并向社會公布。

（四）市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)預(yù)防狂犬病等疾病的健康教育，人患狂犬病的監(jiān)測，人用狂犬病疫苗注射、犬傷處置和狂犬病人診治的管理。

（五）市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)涉犬只經(jīng)營活動市場準(zhǔn)入及監(jiān)督，負(fù)責(zé)涉犬只企業(yè)登記注冊審批工作。

（六）市行政審批局：負(fù)責(zé)全市涉犬只公司企業(yè)登記注冊審批工作；負(fù)責(zé)犬只無害化處理等場所以及動物診療機(jī)構(gòu)的審查許可工作。

（七）市委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)媒體宣傳中心城區(qū)養(yǎng)犬管理有關(guān)規(guī)定，發(fā)布城市養(yǎng)犬相關(guān)信息；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對涉犬網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)測、研判及導(dǎo)控等工作。

（八）市財政局：負(fù)責(zé)將涉養(yǎng)犬管理工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算予以保障。

（九）市住保安置中心：負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)、協(xié)會做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)犬管理工作，開展文明養(yǎng)犬宣傳;督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)引導(dǎo)物業(yè)區(qū)域內(nèi)居民規(guī)范養(yǎng)犬，及時勸阻、制止和報告違法違規(guī)養(yǎng)犬行為。

（十）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)在公共交通工具、站臺設(shè)施上開展文明養(yǎng)犬宣傳；引導(dǎo)、勸導(dǎo)乘客不攜犬只乘坐公共交通工具，對乘客攜犬乘坐公共交通工具的行為予以制止和批評教育。

（十一）市民政局：負(fù)責(zé)配合業(yè)務(wù)主管單位依法對涉犬行業(yè)協(xié)會和動物保護(hù)組織等社會團(tuán)體進(jìn)行監(jiān)督管理，協(xié)助開展文明養(yǎng)犬工作。

（十二）市委信訪局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促和協(xié)助相關(guān)責(zé)任單位處理犬類管理工作有關(guān)信訪事項。

二、規(guī)范養(yǎng)犬行為

中心城區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極倡導(dǎo)市民文明養(yǎng)犬，教育引導(dǎo)市民在規(guī)定區(qū)域養(yǎng)犬、遛犬，嚴(yán)格落實養(yǎng)犬規(guī)定。

（一）中心城區(qū)內(nèi)單位和個人飼養(yǎng)犬只，應(yīng)當(dāng)對所養(yǎng)犬只進(jìn)行免疫接種，并辦理養(yǎng)犬登記。養(yǎng)犬個人應(yīng)當(dāng)有完全民事行為能力，獨立的居所。養(yǎng)犬單位應(yīng)當(dāng)有倉儲護(hù)衛(wèi)等合理用途需要，健全的養(yǎng)犬管理制度，專人負(fù)責(zé)管理，犬籠、犬舍、圍墻等封閉圈養(yǎng)設(shè)施。

（二）中心城區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)危險犬只，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。在中心城區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)危險犬只的，應(yīng)當(dāng)將犬只遷出中心城區(qū)。

（三）不得攜犬只進(jìn)入機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、圖書館、博物館、文化館、影劇院、體育場館、大型商場、游樂場、候車（船、機(jī)）室、公共健身場所以及設(shè)有犬類禁入標(biāo)志的公園、廣場等公共場所。

（四）不得攜犬只乘坐小型出租汽車以外的公共交通工具，攜犬只乘坐小型出租汽車時，應(yīng)當(dāng)征得汽車駕駛?cè)撕屯嚦塑嚾送狻?/span>

（五）攜犬只出戶時，應(yīng)當(dāng)對犬只束犬鏈（繩），由成年人牽領(lǐng)，避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童，不得驅(qū)使犬只恐嚇、攻擊他人。

（六）攜犬只出戶時，應(yīng)當(dāng)攜帶清污工具，及時清除犬只排泄物。

（七）飼養(yǎng)犬只干擾他人正常工作、生活的，飼養(yǎng)犬只的單位或者個人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止。

（八）不得違反法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。殘疾人攜帶導(dǎo)盲犬、扶助犬出入公共場所、乘坐公共交通工具的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，公共場所的工作人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提供無障礙服務(wù)。

三、建立登記制度

（一）中心城區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬實行免費(fèi)登記。

（二）養(yǎng)犬人攜帶犬只到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公布的犬只定點免疫點進(jìn)行狂犬免疫，取得免疫證明后在市公安局公布的養(yǎng)犬登記點登記。

（三）將養(yǎng)犬人身份證、犬只免疫證明、房產(chǎn)證明、房屋租賃證明等材料及犬只照片等信息上傳至養(yǎng)犬管理平臺。

（四）屬地派出所核驗信息，生成電子養(yǎng)犬登記證。

（五）養(yǎng)犬人憑電子養(yǎng)犬登記證到辦理登記的養(yǎng)犬登記點領(lǐng)取犬牌并綁定。

（六）單位養(yǎng)犬的，以具體管理責(zé)任人名義參照前述申請程序進(jìn)行養(yǎng)犬登記。

四、處理違法違規(guī)養(yǎng)犬

（一）對群眾舉報、日常管理發(fā)現(xiàn)的流浪、無主犬只，由市公安局牽頭或委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行捕捉并送至犬只收容場所。

（二）根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》，對飼養(yǎng)的犬只未按照規(guī)定定期進(jìn)行狂犬病免疫接種的，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責(zé)令限期改正，并視情依法予以經(jīng)濟(jì)處罰。

（三）根據(jù)《江西省動物防疫條例》，飼養(yǎng)犬只的單位和個人，未辦理養(yǎng)犬登記的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，視情依法予以經(jīng)濟(jì)處罰。在城市攜帶犬只出戶未佩戴犬牌、束犬鏈（繩）等措施的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的，視情依法予以經(jīng)濟(jì)處罰。

（四）根據(jù)《贛州市城市管理條例》，未采取束犬鏈（繩）、

嘴罩等措施，攜犬乘坐公共交通工具或者進(jìn)入商場、學(xué)校，在人員密集的公共場所遛犬，由公安機(jī)關(guān)或者城市管理部門予以制止和批評教育。

五、有關(guān)工作要求

（一）強(qiáng)化工作保障。市公安局牽有關(guān)部門落實必要的人員、場所和經(jīng)費(fèi)等保障，自行組織或委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)實施流、無主犬只捕捉、收容、無害化處理等工作，經(jīng)費(fèi)由市財政保障。

（二）開展排查整治。市公安局要聯(lián)合市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局等單位及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），對中心城區(qū)內(nèi)犬只數(shù)量、種類、免疫接種、涉犬糾紛等情況進(jìn)行一次大摸排，掌握涉犬工作底數(shù)。嚴(yán)厲查處違規(guī)違法養(yǎng)犬行為，捕捉流浪、無主等犬只，查處非法犬只經(jīng)營行為和取締非法犬只經(jīng)營場所。

（三）濃厚宣傳氛圍。通過電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種形式，全方位、多角度宣傳中心城區(qū)養(yǎng)犬管理有關(guān)規(guī)定，提高群眾文明規(guī)范養(yǎng)犬的自覺性，發(fā)動群眾積極舉報違法違規(guī)養(yǎng)犬行為，自覺參與養(yǎng)犬監(jiān)督管理，形成人人支持、人人參與、人人監(jiān)督的良好氛圍。

瑞金市公安局

2025年7月24日

附件：關(guān)于做好中心城區(qū)養(yǎng)犬管理工作的起草說明

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