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樓市馬上就要進(jìn)入“金九銀十”。與房地產(chǎn)市場(chǎng)密切相關(guān)的土地管理制度迎來(lái)重大變革——修改土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法的決定8月26日獲得全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)。其中,最為重磅的消息,要數(shù)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。


土地市場(chǎng)如何走?
不會(huì)對(duì)土地市場(chǎng)造成沖擊
此前有規(guī)定,集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地不能入市,如果要入市交易,必須通過(guò)變更為國(guó)有土地之后才行。
而剛剛通過(guò)的土地管理法修正案,破除了農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)的法律障礙,成為此次最大亮點(diǎn)。
“解禁”的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地有多少呢?——
自然資源部《2017年中國(guó)土地礦產(chǎn)海洋資源統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,截至2016年末,全國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地存量規(guī)模大約在5000萬(wàn)畝以上。
《2016中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)》顯示,截至2015年末,全國(guó)共有建設(shè)用地3859.33萬(wàn)公頃(即57889.95萬(wàn)畝)。


房?jī)r(jià)會(huì)降嗎?
房?jī)r(jià)影響小,房租可能降
集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地一旦入市,會(huì)不會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)造成沖擊,比如,出現(xiàn)大量小產(chǎn)權(quán)房?
這點(diǎn),你想多了。
也就是說(shuō),這塊地必須是工業(yè)或者商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途,不能用來(lái)蓋商品住宅。同時(shí),要符合規(guī)劃、依法登記,這就從根本上限制了可能出現(xiàn)的無(wú)序供應(yīng)。
不過(guò),在一些土地供應(yīng)緊張的大城市,長(zhǎng)租公寓、租賃住房可能會(huì)成為集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地規(guī)劃用途的重要選項(xiàng)。
這方面,我國(guó)已在很多城市試點(diǎn)。2017年,我國(guó)在13個(gè)城市首批開展集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)。今年1月份,試點(diǎn)范圍又拓展至福州、南昌、青島、??凇①F陽(yáng)5個(gè)城市。


修法誰(shuí)最受益
農(nóng)民利益只做加法不做減法
土地是農(nóng)民的命根子。本次修法,在征地補(bǔ)償、宅基地等直接關(guān)系農(nóng)民利益的問(wèn)題上,只做加法不做減法。
1、在征地環(huán)節(jié),首次對(duì)土地征收的公共利益進(jìn)行明確界定。“公共利益”不再是一個(gè)大筐,而是采用列舉的方式,對(duì)于為哪些公共利益可以動(dòng)用國(guó)家征收權(quán)有了明確界定,有利于保護(hù)農(nóng)民利益。 2、在征地補(bǔ)償方面,新修土地管理法改變了以年產(chǎn)值倍數(shù)法來(lái)確定土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的做法,按區(qū)片綜合地價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。在原來(lái)的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物3項(xiàng)補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上,又增加了農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償和社會(huì)保障費(fèi),這樣就從法律上為被征地農(nóng)民構(gòu)建了一個(gè)更加完善的保障體系。
3、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,能夠發(fā)揮工業(yè)或者商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途,從而為農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入。
4、宅基地方面,新修土地管理法在原來(lái)一戶一宅的基礎(chǔ)上增加了戶有所居的規(guī)定,允許已經(jīng)進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民自愿有償退出,地方政府不能強(qiáng)迫其退出宅基地。這意味著,農(nóng)房抵押、有償退出、流轉(zhuǎn)等制度設(shè)計(jì),將進(jìn)一步增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
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