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瑞金市自2016年被列為國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位以來(lái)，緊緊圍繞把瑞金打造成為全國(guó)著名的紅色旅游目的地和全國(guó)紅色文化旅游“一線”城市的目標(biāo)定位，深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于全域旅游發(fā)展指示精神，堅(jiān)持以協(xié)同發(fā)展為動(dòng)力，大力推進(jìn)旅游實(shí)現(xiàn)全景、全業(yè)、全時(shí)、全民發(fā)展，形成了全民動(dòng)員、全員參與、全域創(chuàng)建的大好局面，發(fā)展成效明顯。2019年我市接待游客達(dá)1831.2萬(wàn)人次，旅游綜合收入將超過(guò)101.7億元，旅游產(chǎn)業(yè)已成為瑞金經(jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)。
一、高位推動(dòng)，凝聚發(fā)展力量，開(kāi)創(chuàng)全域旅游發(fā)展新局面
一是加大力度抓全域旅游，形成全市文旅融合全域發(fā)展良好工作氛圍。近年來(lái)，省、贛州市對(duì)我市旅游工作高度重視、關(guān)心和厚愛(ài)，省委、省政府提出要率先把瑞金打造成全國(guó)紅色旅游示范城市和全國(guó)紅色旅游示范基地，要把瑞金打造成繼井岡山后的紅色旅游新高地。同時(shí)，贛州市也在各個(gè)層面提出要把瑞金打造成贛州旅游的龍頭。為貫徹落實(shí)上級(jí)精神，我市牢牢把旅游發(fā)展當(dāng)“一把手”工程來(lái)抓，成立了由市委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的文化和旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每月召開(kāi)一次文化和旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，強(qiáng)化工作督查和調(diào)度，強(qiáng)力推進(jìn)文化和旅游各項(xiàng)工作。市委、市政府從瑞金旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)角度，審視瑞金要打造全國(guó)紅色旅游“一線”城市的切入點(diǎn)和突破口，確定以創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)為抓手發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市委辦、政府辦、文廣新旅局等30余個(gè)部門(mén)、單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員單位的“創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。印發(fā)了《瑞金市創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示區(qū)”工作方案》，按照國(guó)家旅游局《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》制定了《瑞金市創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)行動(dòng)計(jì)劃》，落實(shí)責(zé)任。
二是凝心聚力，形成共建全域旅游的良好意識(shí)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)旅游工作會(huì)，在每年市“兩會(huì)”上，各位委員代表對(duì)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，研究全域旅游發(fā)展目標(biāo)和思路，凝聚發(fā)展合力。多次邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展“創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)”專(zhuān)題知識(shí)講座。舉辦了南昌大學(xué)第三屆江西發(fā)展論壇暨瑞金發(fā)展論壇，為瑞金旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)把脈、出謀劃策。通過(guò)專(zhuān)題研討，全域旅游創(chuàng)建的輿論宣傳鋪天蓋地，全面提升了各部門(mén)、各單位對(duì)全域旅游的認(rèn)識(shí)。
二、提升規(guī)劃，加快項(xiàng)目推進(jìn)，提升全域旅游要素配置新格局
一是全域化編制旅游規(guī)劃。編制了《瑞金市全域旅游總體規(guī)劃》《瑞金市紅色景區(qū)提升規(guī)劃》等，以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的規(guī)劃體系構(gòu)建我市全域旅游大格局。二是全域化推進(jìn)旅游項(xiàng)目。通過(guò)加大投入、招商引資、市場(chǎng)運(yùn)作等方式，推進(jìn)實(shí)施了榮譽(yù)國(guó)際酒店、智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)、云石山重走長(zhǎng)征路體驗(yàn)園、幸福花海等一批全域旅游重點(diǎn)項(xiàng)目。每個(gè)項(xiàng)目都明確市領(lǐng)導(dǎo)掛帥，并成立項(xiàng)目專(zhuān)班落實(shí)推進(jìn)，所有重點(diǎn)項(xiàng)目都制定了項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，實(shí)行倒排工期調(diào)度。三是加大招商引資力度。先后出臺(tái)了《瑞金市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《瑞金市星級(jí)酒店扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《瑞金市全域旅游發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《瑞金市旅游民宿發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《瑞金市招商引資扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引實(shí)力雄厚的旅游企業(yè)參與到我市文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，近年成功引進(jìn)壽光集團(tuán)、遵義加盛文化旅游公司、香港VILV投資公司等15個(gè)文旅企業(yè)地建設(shè)全域旅游項(xiàng)目。四是配套完善全域旅游要素。吃的方面，已完成一桌紅軍餐研發(fā)，美食旅游街已基本完工，全市主題餐廳近300家；住的方面，榮譽(yù)五星級(jí)國(guó)際酒店定于元旦開(kāi)業(yè)，新申報(bào)創(chuàng)建2家四星級(jí)酒店，新建成國(guó)家4星級(jí)酒店標(biāo)準(zhǔn)酒店5家， 7天、維也納、尚客優(yōu)等知名經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店在瑞金落戶，還擁有華屋香滿園、農(nóng)家小院、龍?zhí)渡角f、木魚(yú)山、道花香等民宿，房車(chē)營(yíng)地項(xiàng)目正推進(jìn)實(shí)施；行的方面，瑞金機(jī)場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，昌吉贛高鐵開(kāi)通使瑞金可通過(guò)贛瑞龍鐵路與昌吉贛高鐵無(wú)縫對(duì)接，直達(dá)南昌和北京，完成勝利之門(mén)和城北雕塑建設(shè)，通往羅漢巖景區(qū)206國(guó)道提升改造基本完工，所有A級(jí)景區(qū)都開(kāi)通了旅游公交專(zhuān)線，組建了旅游交通公司，全域旅游集散中心實(shí)施了升級(jí)完善；游的方面，成功創(chuàng)建共和國(guó)搖籃景區(qū)5A級(jí)景區(qū)、羅漢巖4A景區(qū)，啟動(dòng)“浴血瑞京”、中共中央政治局 中央軍委、幸?；ê５染皡^(qū)創(chuàng)4A提升工程，沙洲壩村和木魚(yú)山已成功創(chuàng)建4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，木魚(yú)山和都市田園旅游區(qū)正在爭(zhēng)創(chuàng)5A級(jí)和4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)；購(gòu)的方面，“贛州禮物”旗艦店已達(dá)標(biāo)運(yùn)營(yíng)，已建成萬(wàn)合廣場(chǎng)旅游商業(yè)綜合體，紅井旅游街已完成立面改造；娛的方面，每周安排紅舞臺(tái)教學(xué)、贛南采茶戲、“周周有戲看”等三場(chǎng)紅色歌舞演出，“浴血瑞京”紅色實(shí)景演藝于元旦開(kāi)業(yè)。有大地等全國(guó)連鎖的電影院，建成大型體育中心、文化藝術(shù)中心。
三、揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，打造紅色教育培訓(xùn)新高地
一是緊緊抓住研學(xué)培訓(xùn)作為我市紅色旅游跨越發(fā)展的引爆點(diǎn)，著重培育紅色教育培訓(xùn)龍頭企業(yè)，全市共有62家紅色教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，目前正積極謀劃打造青少年研學(xué)旅行基地，申請(qǐng)港澳青少年研學(xué)基地落地瑞金，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升、特色課程開(kāi)發(fā)、精品線路打造為抓手，聚力推進(jìn)紅色教育培訓(xùn)和紅色研學(xué)旅游發(fā)展。新建了紅源記憶紅色教育培訓(xùn)基地，研發(fā)了以瑞金為中心的贛州紅色教育培訓(xùn)研學(xué)精品課程，形成了瑞金輻射贛州各縣的紅色研學(xué)培訓(xùn)市場(chǎng)。二是加大紅色培訓(xùn)輔導(dǎo)人才培養(yǎng)力度，出臺(tái)《瑞金市紅色教育培訓(xùn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍培育工作實(shí)施方案》，委托南昌大學(xué)合作開(kāi)辦紅色教育培訓(xùn)輔導(dǎo)員，已完成100名紅色教育培訓(xùn)輔導(dǎo)員培養(yǎng)。同時(shí)，通過(guò)與南昌大學(xué)院地合作在我市設(shè)立紅色文化和旅游融合發(fā)展創(chuàng)新研究基地和旅游專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地。三是立足市場(chǎng)，做旺紅色教育培訓(xùn)和紅色研學(xué)旅行人氣，客源市場(chǎng)遍布全國(guó)，今年已接待來(lái)自陜西、湖北等地多批次千人紅色研學(xué)旅行專(zhuān)列，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1-11月份來(lái)我市共接待紅色教育培訓(xùn)班3000多批次，30余萬(wàn)人，紅色研學(xué)旅行團(tuán)隊(duì)100多批次，接近10萬(wàn)人。
四、擴(kuò)大宣傳，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式，塑造全域旅游品牌新形象
一是策劃開(kāi)展節(jié)慶活動(dòng)。成功舉辦了2019紅色旅游博覽會(huì)、2019中國(guó)紅色旅游推廣聯(lián)盟年會(huì)、2019新時(shí)代紅色培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)“紅色旅游與瑞金發(fā)展高峰論壇”、國(guó)際半程紅色馬拉松大賽等一系列全國(guó)性的文化旅游活動(dòng)，再次在全國(guó)打響了瑞金紅色旅游品牌，進(jìn)一步做旺了瑞金旅游人氣。二是加強(qiáng)全域旅游區(qū)域合作。發(fā)起倡議成立涵蓋贛閩9個(gè)縣（市）的中央蘇區(qū)“7+2”紅色旅游區(qū)域聯(lián)盟，在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、線路串聯(lián)、宣傳營(yíng)銷(xiāo)等方面形成廣泛的區(qū)域合作，對(duì)進(jìn)一步弘揚(yáng)蘇區(qū)精神、傳承紅色基因，構(gòu)建蘇區(qū)紅色文化旅游發(fā)展共同體，推動(dòng)紅色文化旅游全域化發(fā)展具有重要作用。二是加強(qiáng)主流媒體宣傳。持續(xù)在央視《朝聞天下》、江西衛(wèi)視重點(diǎn)欄目的黃金時(shí)段、贛州電視臺(tái)等主流媒體投放瑞金旅游形象廣告，開(kāi)通了瑞金電視臺(tái)旅游頻道，瑞金廣播旅游頻道，展示瑞金紅色旅游形象。成功制作紅色動(dòng)漫《紅游記》，被國(guó)家新聞出版廣電總局確定為2017年第二季度推薦播出優(yōu)秀片目，并在江西電視臺(tái)少兒頻道播放，取得了良好的反響。三是加強(qiáng)客源市場(chǎng)宣傳。在贛州至上海虹橋、贛州至深圳北、贛州至福州三組高鐵上冠名瑞金旅游；在廈門(mén)曾厝垵旅游人群最為密集的旅游區(qū)域120個(gè)客棧LED投放瑞金旅游宣傳廣告，增強(qiáng)了客源市場(chǎng)游客的認(rèn)知度。四是積極做好旅游宣傳推介活動(dòng)。舉辦了深圳旅游推介暨項(xiàng)目招商會(huì)，參加了2018贛州紅色旅游區(qū)（廈門(mén)）旅游招商推介會(huì)、2018贛州（香港）旅游推介會(huì)、2019年江西紅色文化旅游推廣會(huì)，在會(huì)上進(jìn)行了旅游資源及旅游項(xiàng)目推介活動(dòng)。五是打造全域智慧旅游。投入5000多萬(wàn)元完成了智慧旅游三期工程，基本完成智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，依托智慧旅游平臺(tái)和旅游數(shù)據(jù)中心，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析手段，營(yíng)銷(xiāo)精準(zhǔn)度不斷提高，啟動(dòng)旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，全面完善智慧旅游體系。
五、堅(jiān)持共享，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，展現(xiàn)全域旅游助力扶貧攻堅(jiān)新作為
一是高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。打造了田塢、華屋、木魚(yú)山、潔源、香滿園等一批鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，已初步形成了“旅游+農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。二是加大優(yōu)惠扶持獎(jiǎng)勵(lì)。下發(fā)了《關(guān)于積極開(kāi)展特色農(nóng)家旅館評(píng)比的通知》《加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)施方案》《旅游民宿扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等政策文件，鼓勵(lì)農(nóng)民和旅游經(jīng)營(yíng)者參與星級(jí)特色農(nóng)家旅館的建設(shè)，并對(duì)成功創(chuàng)評(píng)江西省三星級(jí)以上30家的農(nóng)家旅館進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶持，累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金600余萬(wàn)元。三是提升鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施。完成中潭村、密溪村鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)富民工程建設(shè)，提升和完善游客中心、旅游廁所、停車(chē)場(chǎng)、游步道等基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)提升鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)品位、舉辦鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)等活動(dòng)，做旺鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。采取“整村推進(jìn)”“公司+村莊”“合作社+旅游商品”模式，擴(kuò)大旅游扶貧受益面，全市有2000余貧困人口靠旅游增加收入，提前走上致富路。
六、強(qiáng)化監(jiān)管，提升服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造全域旅游健康發(fā)展新環(huán)境
一是優(yōu)化全域旅游發(fā)展機(jī)制體制。成立了共和國(guó)搖籃5A級(jí)景區(qū)管委會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)共和國(guó)搖籃5A級(jí)景區(qū)進(jìn)行科學(xué)有效管理；優(yōu)化旅游規(guī)劃評(píng)審機(jī)制，探索成立旅游規(guī)劃委員會(huì)；全面貫徹落實(shí)探索“1+3+N”旅游行業(yè)監(jiān)管模式，成立了旅游巡回法庭、旅游警察、旅游市場(chǎng)監(jiān)管分局。二是強(qiáng)抓旅游安全管理。不斷強(qiáng)化對(duì)涉旅行業(yè)的監(jiān)管，開(kāi)展旅游誠(chéng)信服務(wù)體系建設(shè)，形成由公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)督管理、交通、衛(wèi)生等部門(mén)聯(lián)合的監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和安全監(jiān)管。三是加強(qiáng)行業(yè)管理。出臺(tái)了《瑞金市旅游行業(yè)管理辦法》《星級(jí)酒店管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)管理的通知》等文件規(guī)范行業(yè)發(fā)展，圍繞導(dǎo)游從業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文明旅游、旅游安全、應(yīng)急演練等開(kāi)展人員教育和培訓(xùn)8次，參訓(xùn)500余人，切實(shí)提高賓招酒店和旅游相關(guān)從業(yè)人員的服務(wù)水平。
