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以案促改 強(qiáng)化案件治本作用
強(qiáng)化廉政教育,筑牢思想防線
做好引導(dǎo)教育,每年召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育會(huì)議,由市委書記上廉政黨課,紀(jì)委書記通報(bào)典型案例,貫徹中央全面從嚴(yán)治黨部署要求,警示領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)清形勢(shì)、嚴(yán)于律己,自覺增強(qiáng)廉政意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

▲“清風(fēng)頌廉進(jìn)鄉(xiāng)村”文藝巡回演出現(xiàn)場(chǎng)
開展“清風(fēng)頌廉進(jìn)鄉(xiāng)村”廉政文化宣傳文藝巡回演出,通過送戲下鄉(xiāng)村、社區(qū),讓廣大干部群眾接受廉政文化熏陶,動(dòng)員群眾積極參與扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理。2019年,開展送戲下鄉(xiāng)21場(chǎng),得到干部群眾的一致好評(píng)。
開展旁聽庭審警示教育。常態(tài)化組織黨員干部旁聽涉嫌犯罪公職人員庭審全過程,用“面對(duì)面”“零距離”等最直觀的方式,為公職人員上一堂反腐敗警示教育課,促進(jìn)黨員干部廉潔用權(quán)、廉潔從政。目前已組織黨員干部參與旁聽王華榮案、鐘小毛案庭審。

運(yùn)用劉水發(fā)生違紀(jì)違法案
在全市教育系統(tǒng)開展“三會(huì)一書一課兩公開”警示教育
探索運(yùn)用“三會(huì)一書一課兩公開”警示教育。在“三會(huì)一書兩公開”的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新性增加“一課”活動(dòng),即由黨組織負(fù)責(zé)人為單位全體干部職工上廉政黨課。近年來,已開展警示教育活動(dòng)4次,“用身邊事教育身邊人”,在黨員干部中引起強(qiáng)烈反響,起到破題效應(yīng)。如在查處市城建綜合執(zhí)法大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)邱俊后,在該單位開展警示教育,先后有12人主動(dòng)到市紀(jì)委市監(jiān)委投案,交代其收受違章建房戶財(cái)物、為他人謀取利益等問題。
運(yùn)用身邊案例,以案釋紀(jì)明法

▲“紅都廉政”微信公眾號(hào)曝光查處的典型案例
加大違紀(jì)違法案件的通報(bào)力度。用好身邊典型案例“活教材”,每逢重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),通過書面通報(bào)和在“紅都廉政”微信公眾號(hào)點(diǎn)名道姓曝光違紀(jì)違法典型案例,時(shí)刻提醒黨員干部守住底線、勿越紅線。今年以來,通報(bào)曝光典型案例28起40人。
用身邊案例拍攝警示教育片。從近年來查處的干部違紀(jì)違法案件中,篩選多起典型案例,制作反腐倡廉警示教育片《貪欲之害》、《貪婪的代價(jià)》,在全市黨員干部中開展警示教育,取得良好成效。市城建綜合執(zhí)法大隊(duì)、市教科體局、市衛(wèi)健委等16人主動(dòng)到市紀(jì)委交代違紀(jì)違法問題。同時(shí),以查處的市教育系統(tǒng)劉水發(fā)生案、工程領(lǐng)域圍標(biāo)串標(biāo)案和農(nóng)村黨員干部典型違紀(jì)案例為藍(lán)本,分別拍攝制作警示教育片,為不同群體“私人定制”套餐,充分發(fā)揮查處一個(gè)、震懾一批、教育一片的效果。
制作典型案例宣傳展板。制作扶貧領(lǐng)域違紀(jì)典型案例宣傳展板246塊,在全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、239個(gè)村居巡回展出,同時(shí)公布舉報(bào)電話,實(shí)現(xiàn)宣傳全覆蓋、無死角,營(yíng)造了上下聯(lián)動(dòng)、全員參與的廉潔從政工作氛圍,對(duì)農(nóng)村基層干部起到了良好的警醒、激勵(lì)作用。
加強(qiáng)跟蹤督辦,扎牢制度籠子

擦亮監(jiān)督探頭。堅(jiān)持把監(jiān)督挺在前面,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作職能,建立各紀(jì)檢監(jiān)察室監(jiān)督聯(lián)系2至3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督駐在單位和綜合監(jiān)督單位的模式。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)派駐監(jiān)督與巡察監(jiān)督協(xié)作配合的意見》,通過在強(qiáng)化信息溝通、開展協(xié)作聯(lián)動(dòng)和推動(dòng)整改落實(shí)等方面細(xì)化要求,整合監(jiān)督力量,讓黨員干部和公職人員時(shí)刻感受到監(jiān)督就在身邊。
用好紀(jì)檢監(jiān)察建議書。針對(duì)案發(fā)單位存在的制度漏洞、管理薄弱點(diǎn)和崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制發(fā)相應(yīng)的紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書,督促其及時(shí)查缺補(bǔ)漏,建立健全工作機(jī)制,解決風(fēng)險(xiǎn)問題,并適時(shí)對(duì)整改情況進(jìn)行回頭看。今年以來,全市共發(fā)出紀(jì)律檢查建議書76份、監(jiān)察建議書56份。如,市行政審批局因慢作為導(dǎo)致招商引資立項(xiàng)難問題,市紀(jì)委及時(shí)下發(fā)紀(jì)律檢查建議書,要求其加強(qiáng)對(duì)重大投資項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)和管理,市行政審批局在整改時(shí)建立“窗口無否決權(quán)”和實(shí)施審批疑難問題會(huì)審機(jī)制,企業(yè)群眾辦事滿意率由去年的95.2%提升至當(dāng)前的99.97%。

▲市城建綜合執(zhí)法大隊(duì)邱俊案發(fā)后,及時(shí)在該單位召開警示教育大會(huì)
加強(qiáng)后續(xù)督促指導(dǎo)。實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和主管部門雙督導(dǎo),由派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和上級(jí)主管部門全程監(jiān)督案發(fā)單位舉一反三整改落實(shí)情況。比如市城建綜合執(zhí)法大隊(duì)邱俊案發(fā)后,市住建局黨委立即召開市城建綜合執(zhí)法大隊(duì)班子成員會(huì)議,要求深入開展自查整改工作,查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,市城建綜合執(zhí)法大隊(duì)立行立改,從日常巡查分析,重新優(yōu)化巡邏路線,大力推進(jìn)“無人機(jī)輔助查違”模式,構(gòu)建“天上看、地上巡、路上查”的立體查違治違防控體系。同時(shí),在全隊(duì)進(jìn)行干部職工紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng),著力解決執(zhí)法人員工作作風(fēng)不實(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、紀(jì)律觀念規(guī)矩意識(shí)淡薄等問題,確保把警示震懾的成效轉(zhuǎn)化為抓好工作的行動(dòng)。

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