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關(guān)于進一步落實“科學(xué)防控、精準施策”要求，做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)事項的公告

為統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會秩序恢復(fù)，盡可能減少疫情防控對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和群眾生活的影響，防控工作必須遵循科學(xué)防治、精準施策的原則。按照中央、省相關(guān)要求，市防控工作指揮部決定：

一、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)（小區(qū)）為單元實行分區(qū)域精準防控

1.按照科學(xué)防治、精準施策的原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)（小區(qū)）為單元，實施封閉式管理。必須進一步強化屬地責(zé)任，進一步推動疫情防控力量向城市小區(qū)、城區(qū)自建房區(qū)域、農(nóng)村村組下沉。有物業(yè)的小區(qū)由住建局牽頭，物業(yè)公司、網(wǎng)格單位負責(zé)管控，無物業(yè)小區(qū)和自建房區(qū)域以路段劃分，實行網(wǎng)格化管理，由網(wǎng)格單位牽頭，象湖鎮(zhèn)政府（城市社區(qū)管委會）、網(wǎng)格單位及居委會（社區(qū)）負責(zé)管控。各網(wǎng)格合理設(shè)置卡口，同時，各網(wǎng)格干部加大來瑞返瑞人員信息排查，每日排查數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯總至村（居）后進行管控。本村組（小區(qū)）居住人員憑有效證件進出。實行“一戶一卡”，倡導(dǎo)每戶家庭（居家隔離家庭除外）每兩天指派1名家庭成員外出采購生活物資。外來人員和車輛不得進入，村組（小區(qū)）特殊情況進入，由管理人員做好登記備案。出入人員必須戴口罩、接受體溫檢測、報告接觸史，做到“勤洗手，不聚集”；公共場所和車輛必須做好定期衛(wèi)生消毒。

2.全市黨政機關(guān)、企事業(yè)單位按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，切實落實好疫情防控主體責(zé)任，并及時報告來瑞返瑞人員的信息，按照單位管職工，企業(yè)管員工，賓（旅）館管旅客，村（居）管居民的格局，做實疫情防控工作。經(jīng)開區(qū)內(nèi)的企業(yè)由經(jīng)開區(qū)相關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)落實防控主體責(zé)任。經(jīng)開區(qū)外的的企業(yè)由工信局、民營企業(yè)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實防控主體責(zé)任。做好賓館、旅店的疫情防控工作，賓館、酒店由文廣新旅局、公安局、商務(wù)局等部門按照各自職責(zé)落實監(jiān)管，監(jiān)管情況每天上午12點前由商務(wù)局統(tǒng)一報市指揮部監(jiān)測流調(diào)組。

3.實行信息申報制度。所有來瑞返瑞人員要第一時間主動申報，并居家或集中觀察14天。機關(guān)事業(yè)單位職工向所在單位申報，企業(yè)員工向所在企業(yè)申報，居民和個體戶向所在村委會（社區(qū)）報告，如實報告詳細信息（旅居史、流行病學(xué)史），不主動申報、拒絕接受檢測體溫、醫(yī)學(xué)觀察等防控措施的，將依紀依法依規(guī)給予處理。建立信息共享機制，黨政機關(guān)、企事業(yè)單位來瑞返瑞人員信息及時與市疫情防控工作指揮部監(jiān)測流調(diào)組、住建部門、象湖鎮(zhèn)政府共享，以便落實居家管控措施。居家醫(yī)學(xué)觀察對象一律不得外出，實行嚴格的居家隔離硬管控，明確管控責(zé)任人。對不服從疫情防控的指揮和安排，不接受調(diào)查、監(jiān)測、醫(yī)學(xué)觀察、隔離治療，隱瞞病情等不如實提供有關(guān)情況，或者不服從政府依法采取的其他防控措施，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰；拒絕或者擅自脫離醫(yī)學(xué)觀察、隔離治療的，由公安機關(guān)協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)采取強制措施。對隱瞞、逃避行為納入誠信體系建設(shè)，將隱瞞、逃避行為人員列入黑名單。

4.實行舉報有獎制度。自公告發(fā)布之日起，凡是舉報來瑞返瑞人員（未超過14天，且來瑞返瑞人員或其親屬未在第一時間<24小時內(nèi)>實行申報的）情況線索信息，經(jīng)核查情況屬實的，獎勵舉報者每例（每戶）人民幣500元（重復(fù)舉報的，獎勵第一舉報人），防控工作指揮部對舉報人絕對保密（舉報電話：18779782046、0797-2538003）。

二、切實加強發(fā)熱病人等重點人員的收治管理

1.為更好地堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位的原則，更好地促進經(jīng)濟社會秩序的恢復(fù)，必須做好確診患者、疑似患者、發(fā)熱患者、密切接觸者等四類人員的分類收治和隔離留觀工作。除所有確診患者、疑似患者及其密切接觸者必須繼續(xù)分類實施集中隔離收治外，所有發(fā)熱病人也必須留觀，所有發(fā)熱病人的密切接觸者必須單人單間居家隔離。加快疑似病例檢測速度，堅決做到應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治。

城鄉(xiāng)社區(qū)居民出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，必須第一時間向所在地村、社區(qū)報告，并立即到指定的城鄉(xiāng)發(fā)熱門診就診，市屬三所醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收治發(fā)熱病人前必須認真填寫《瑞金市醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱或有呼吸道癥狀患者就診前流行病學(xué)摸排表》，必須嚴格按照瑞金市發(fā)熱病人收治規(guī)定和流程進行收治，確?；颊叩谝粫r間得到診斷診療，并及時上報信息至市指揮部，嚴禁瞞報、漏報、遲報。

2.嚴格按規(guī)定做好各類人群的居家隔離工作（實行早晚測量體溫1次，專人監(jiān)管），對近期來瑞返瑞人員，實施為期14天的單人單間居家隔離觀察。對運送醫(yī)療救治物資、疫情防控物資和生活必需品的司機及有關(guān)人員，憑攜帶的“健康證明”材料，在經(jīng)過健康檢測合格后可不實施居家隔離觀察。

三、統(tǒng)籌兼顧疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展

1.加快推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。鼓勵有條件的企業(yè)擴大產(chǎn)能或轉(zhuǎn)產(chǎn)，抓好生活必需品生產(chǎn)供應(yīng)工作，夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅、項目建設(shè)等工作。

2.商場、超市、酒店、賓館等生活服務(wù)性企業(yè)在全面加強疫情防控工作的同時，可有序開業(yè)經(jīng)營，開業(yè)前要進行集中消毒滅菌和保持良好通風(fēng)。開業(yè)經(jīng)營的酒店、賓館落實測量體溫、戴口罩、定期消毒等防控措施，在疫情結(jié)束前全面實施分餐制或配送服務(wù)，禁止聚集性用餐。餐館暫不開業(yè)營業(yè)。

3.對返崗上班人員要把好“進入關(guān)、管控關(guān)、診治關(guān)”。加強對返崗人員的健康監(jiān)測，連續(xù)14天以上無癥狀者可以返崗上班。到過疫情嚴重地區(qū)又未過隔離觀察期的，一律不準返崗上班。鼓勵復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)等單位用專車接送員工上下班。

4.復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)、各行業(yè)主管部門等單位必須嚴格執(zhí)行各級指揮部制定的疫情防控措施和要求。

5.影劇院、KTV、網(wǎng)吧、健身房、房地產(chǎn)開發(fā)售樓部、美容美發(fā)店、洗浴中心等聚集性活動場所暫不開業(yè)營業(yè)。

四、全面保障道路交通暢通

1.保留贛閩交界處黃沙疫情防控檢疫點，對入瑞人員實行“兩查一測”（查來源、查去向、測體溫）。全市各高速路口和其它國省道交通疫情防控檢疫點全部撤離。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)（小區(qū)）仍然實行封閉管理，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間實行疫情防控檢疫，做好“兩查一測”。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對來瑞返瑞的車輛要做好登記信息工作，嚴禁各鄉(xiāng)鎮(zhèn)攔截勸返來自非嚴重疫區(qū)的車輛。

3.為降低路途感染，積極開展省內(nèi)和省際間“點對點”道路客運等服務(wù)。

4.有序恢復(fù)城市公共交通等運營。

5.交通工具站場要做好消毒通風(fēng)等工作。

五、確保社會和諧穩(wěn)定

1.復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)、單位要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，相關(guān)部門要加強督查指導(dǎo)，確保生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)運行，堅決守住不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的底線。

2.妥善處理各種矛盾糾紛，完善多元調(diào)處化解機制，暢通群眾信訪渠道，鼓勵群眾采取網(wǎng)上信訪等方式表達訴求，及時解決關(guān)系到群眾切身利益的現(xiàn)實問題。

3.深入推進掃黑除惡專項斗爭，保持對各類違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢，加大對涉疫違法犯罪的打擊處置力度，依法嚴厲打擊不如實申報信息、拒絕隔離治療、不配合流行病學(xué)調(diào)查、阻礙防疫措施、傷害醫(yī)務(wù)人員、擾亂醫(yī)療秩序等違法犯罪行為。

4.嚴厲打擊利用疫情哄抬物價、囤積居奇、牟取暴利以及制假售假、詐騙、聚眾哄搶等違法犯罪行為。

5.加大宣傳力度，發(fā)動群眾力量，引導(dǎo)群眾積極參與、實行群防群治、教育群眾自覺遵守疫情防控各項規(guī)定，嚴厲打擊造謠傳謠等違法犯罪行為，增強網(wǎng)絡(luò)輿論正能量。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委省政府、贛州市委市政府和市委市政府各項決策部署，實事求是做好防控工作，對偏頗和極端做法要及時糾正，不搞簡單化一關(guān)了之、一停了之。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要以更堅定的信心、更頑強的意志、更果斷的措施，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。

瑞金市新型冠狀病毒感染的肺炎

疫情防控工作指揮部

                                 2020年2月14日