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瑞金市人民政府

印發(fā)關(guān)于應對疫情影響促進

商貿(mào)消費市場復蘇的

若干措施的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，市政府各部門：

《關(guān)于應對疫情影響促進商貿(mào)消費市場復蘇的若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。          

2020年4月30日

（此件主動公開）

關(guān)于應對疫情影響

促進商貿(mào)消費市場復蘇的的若干措施

為積極應對新冠肺炎疫情影響，有效激發(fā)商貿(mào)消費市場潛力，推動全市以餐飲為主的商貿(mào)業(yè)盡快復蘇繁榮，特提出如下措施：

一、提振消費信心。各級領(lǐng)導和干部要帶頭赴餐飲企業(yè)消費，公務接待原則上不在機關(guān)食堂安排，示范帶動增強消費信心。采取市財政補貼一點、餐飲企業(yè)讓利一點、個人支付一點“三個一點”的方式，通過贛服通瑞金分廳分3個批次向消費者發(fā)放面值200元的餐飲專用消費券，第一批發(fā)放投放總額的30%，第二批發(fā)放投放總額的40%，第三批發(fā)放投放總額的30%，個人不重復領(lǐng)取，按50％與現(xiàn)金捆綁使用，并限時消費，推動餐飲消費市場加快復蘇?！藏熑螁挝唬菏猩虅站?、市財政局、市行政審批局〕全市各級工會組織提前發(fā)放工會節(jié)日慰問和生日慰問品，其中在6月底前消費1500元以上?！藏熑螁挝唬菏锌偣?/span>

二、優(yōu)化融資幫扶。建立餐飲等商貿(mào)重點企業(yè)“白名單”制度，組織融資對接活動，切實幫助企業(yè)解決融資難題?！藏熑螁挝唬菏薪鹑诰?、市商務局〕簡化“財園信貸通”流程，正常運行1年以上，且上年度納稅總額1萬元以上、有良好的市場和較好口碑，主營業(yè)務收入在本轄區(qū)本行業(yè)內(nèi)排名較前的商貿(mào)流通、餐飲住宿、文化旅游、物流運輸、批發(fā)零售等企業(yè)可優(yōu)先申請“財園信貸通”復工復產(chǎn)貸，貸款上限500萬元?！藏熑螁挝唬航?jīng)開區(qū)經(jīng)財局、市財政局、市民企局、市金融局〕“小微信貸通”“創(chuàng)業(yè)信貸通”新增業(yè)務優(yōu)化由市財政部門、中小企業(yè)主管部門和合作銀行3部門審批后報贛州市財政部門備案?！藏熑螁挝唬菏忻衿缶?、市財政局〕市財政局加強與金盛源擔保集團對接，爭取對我市受疫情影響較大的餐飲等商貿(mào)企業(yè)優(yōu)惠擔保費用，擔保費率下降至0.8%/年?！藏熑螁挝唬菏胸斦?、經(jīng)開區(qū)經(jīng)財局、市民企局〕搶抓中央銀行出臺的復工復產(chǎn)專用額度再貸款、再貼現(xiàn)政策的機遇和窗口期，積極引導住宿餐飲等商貿(mào)企業(yè)在江西省小微客戶融資服務平臺注冊，通過服務平臺向地方法人金融機構(gòu)申請貸款和貼現(xiàn)?！藏熑螁挝唬喝嗣胥y行瑞金市支行〕

三、緩解還貸壓力。落實好《銀保監(jiān)會 人民銀行 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 財政部關(guān)于對中小微企業(yè)貸款實施臨時性延期還本付息的通知》（銀寶監(jiān)發(fā)〔2020〕6號）政策，對于2020年1月25日以來到期的困難餐飲等商貿(mào)企業(yè)貸款本金，銀行業(yè)金融機構(gòu)應通過貸款展期、續(xù)貸等方式，給予餐飲等商貿(mào)企業(yè)一定期限的臨時性延期還本安排，還本日期最長可延至2020年6月30日。對于臨時性延期還本付息的貸款，銀行業(yè)金融機構(gòu)應堅持實質(zhì)性風險判斷，不影響企業(yè)征信記錄?！藏熑螁挝唬喝鸾疸y保監(jiān)組、人民銀行瑞金市支行〕

四、給予用工補助和水電氣費用補貼。加強分類指導和用工幫扶，提供精準用工保障服務。對2020年3月31日前恢復營業(yè)的餐飲等商貿(mào)限上企業(yè)，3月至5月連續(xù)穩(wěn)定在崗的員工，按200元/人的標準由市財政給予企業(yè)一次性用工補助，單個企業(yè)補助最高不超過10萬元。對吸納貧困勞動力就業(yè)的企業(yè)，按照《瑞金市人民政府辦公室關(guān)于疫情期間進一步強化就業(yè)幫扶促進貧困勞動力就業(yè)工作的通知》（〔2020〕7號）執(zhí)行，補助政策不重復享受?！藏熑螁挝唬菏腥松缇?、市財政局〕對2020年3月31日前恢復營業(yè)的餐飲等限上商貿(mào)企業(yè)，由市財政對其3至5月份實際發(fā)生的水電氣費用給予20%的補貼，單個企業(yè)補貼資金不超過20萬元?！藏熑螁挝唬菏猩虅站?、市財政局〕

五、減免房屋租金。對承租經(jīng)營性國有資產(chǎn)從事餐飲、住宿經(jīng)營的非國有企業(yè)（含非國有控股企業(yè)）及個體工商戶按政府有關(guān)文件減免3個月租金?！藏熑螁挝唬菏胸斦帧硨Τ凶夥菄匈Y產(chǎn)從事經(jīng)營的，鼓勵業(yè)主為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商確定，減免部分不計征個人所得稅。黨員干部、公職人員和各級人大代表、政協(xié)委員為業(yè)主的要發(fā)揮模范帶頭作用?！藏熑螁挝唬菏卸悇站帧?/span>

六、落實稅費減免政策。對餐飲等生活服務業(yè)納稅人2020年1月1日至疫情結(jié)束期間提供生活服務取得的收入免征增值稅，已征稅可按規(guī)定予以退還或抵減應納稅款。將餐飲、住宿業(yè)2020年發(fā)生虧損最長的結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年?！藏熑螁挝唬菏卸悇站帧硨?020年3月31日前恢復營業(yè)，且連續(xù)經(jīng)營3個月的餐飲等商貿(mào)限上企業(yè)，由市財政根據(jù)企業(yè)上年度對地方的經(jīng)濟貢獻，按月均額給予企業(yè)2個月獎勵?！藏熑螁挝唬菏卸悇站?、市商務局、市財政局〕

七、支持商貿(mào)企業(yè)發(fā)展壯大。對2020年3月31日前恢復營業(yè)的餐飲等商貿(mào)企業(yè)，年內(nèi)認定為新入規(guī)企業(yè)的，給予9萬元的一次性入規(guī)獎勵，其中贛州市財政4萬元、市本級財政5萬元。對2020年度銷售增速超過贛州市平均增速的限上商貿(mào)企業(yè)，在2019年該企業(yè)銷售額基礎(chǔ)上，每增加1000萬元市財政給予1萬元獎勵，單個企業(yè)20萬元封頂?！藏熑螁挝唬菏猩虅站?、市財政局、市統(tǒng)計局〕

八、大力開展促銷活動。以“激活贛品消費，拉動經(jīng)濟增長”為主題，大力開展商超促銷節(jié)、美食節(jié)、特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會等系列活動，動員商貿(mào)企業(yè)開展讓利促銷活動，掀起消費熱潮?！藏熑螁挝唬菏猩虅站?、市市場監(jiān)管局〕對餐飲等商貿(mào)企業(yè)舉辦促銷活動的，城市管理等相關(guān)部門要簡化審批程序，免除所有費用?！藏熑螁挝唬菏谐枪芫?、市行政審批局〕對疫情期間在瑞金市范圍內(nèi)購買新車（含乘用車和商用車），市財政按1000元/輛標準給予補貼?！藏熑螁挝唬菏惺袌霰O(jiān)管局，市財政局〕

九、鼓勵創(chuàng)新經(jīng)營模式。鼓勵餐飲等商貿(mào)企業(yè)開展電商化、數(shù)字化改造升級，統(tǒng)籌“線上線下”，積極培育和壯大“宅經(jīng)濟”“指尖經(jīng)濟”“網(wǎng)紅經(jīng)濟”?！藏熑螁挝唬菏猩虅站?、市市場監(jiān)管局〕組織餐飲企業(yè)與工地、機關(guān)、企事業(yè)單位合作，開展定點送餐業(yè)務?！藏熑螁挝唬菏猩虅站?、市住建局、市機關(guān)事務管理局〕

十、推行信用動態(tài)監(jiān)管。對嚴重違法違規(guī)的餐飲等商貿(mào)企業(yè)，依法予以嚴厲處罰。對未造成嚴重后果、社會影響小的輕微違規(guī)餐飲等商貿(mào)企業(yè)，按照“包容審慎”原則，以教育為主，免予處罰?！藏熑螁挝唬菏惺袌霰O(jiān)管局〕受疫情影響到期仍無法辦理納稅申報或者延期申報的納稅人，可補辦有關(guān)手續(xù)、辦理申報。稅務部門依法不加收稅款滯納金，不給予行政處罰，不調(diào)整納稅信用評價，不認定為非正常戶?！藏熑螁挝唬菏卸悇站帧?nbsp;

以餐飲為主的商貿(mào)業(yè)是此次疫情受沖擊較大的行業(yè)之一，也是下一步實現(xiàn)消費增長最有潛力的行業(yè)之一，各有關(guān)部門要提高思想認識，把促進商貿(mào)業(yè)復蘇作為一項重要工作來抓，建立領(lǐng)導高位推動、部門各司其職、上下一體推動的工作格局。各有關(guān)部門要進一步細化政策落實措施，確保各項政策措施落到實處；要做好政策解讀，及時回應社會關(guān)切，切實提升政府公信力。