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中央掃黑除惡第15督導(dǎo)組正式進(jìn)駐江西。

　　為確保掃黑除惡取得實(shí)效、再掀強(qiáng)大攻勢(shì)，中央掃黑除惡督導(dǎo)組再次出發(fā)，進(jìn)駐21個(gè)省份開展兩輪督導(dǎo)。江西在接受第二輪督導(dǎo)的省份之列。

　　督導(dǎo)組人員配備延續(xù)了以往的高規(guī)格：組長(zhǎng)由正省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，副組長(zhǎng)由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位選派在職或剛退出工作崗位的副省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，每組30多人。

　　而且，督導(dǎo)時(shí)間也較上一輪督導(dǎo)更長(zhǎng)，從4月初至5月初，進(jìn)駐時(shí)間原則上為1個(gè)月。

（本文圖片均為資料圖）

背景

　　要深入了解中央掃黑除惡督導(dǎo)組此番督導(dǎo)的重點(diǎn)，首先得科普一下督導(dǎo)的背景。

　　一年多來，各地各有關(guān)部門按照黨中央決策部署，對(duì)黑惡勢(shì)力掀起了強(qiáng)大攻勢(shì)，取得了重要階段性成果。同時(shí)，我們也要清醒地看到，專項(xiàng)斗爭(zhēng)中還存在一些突出問題，制約了專項(xiàng)斗爭(zhēng)持續(xù)深入開展。

　　在給中央掃黑除惡第二輪第三輪督導(dǎo)工作動(dòng)員培訓(xùn)班的講話中，中央政法委秘書長(zhǎng)、全國掃黑辦主任陳一新有這么一個(gè)定義：

　　今年是專項(xiàng)斗爭(zhēng)首戰(zhàn)告捷、再掀新一輪強(qiáng)大攻勢(shì)的“轉(zhuǎn)段之年”，

　　也是黑惡勢(shì)力企圖隱身變色、躲避鋒芒的“蟄伏之年”，

　　還是掃黑除惡難度累積、瓶頸顯現(xiàn)的“攻堅(jiān)之年”。

　　“轉(zhuǎn)段之年”“蟄伏之年”“攻堅(jiān)之年”，三個(gè)“年”，道出了此次督導(dǎo)的關(guān)鍵所在。作為專項(xiàng)斗爭(zhēng)承上啟下的關(guān)鍵之年，面對(duì)的是深水區(qū)、攻堅(jiān)期，有許多難題需要攻克，需要用督導(dǎo)壓實(shí)**責(zé)任、回應(yīng)人民期待、破解重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

　　因此，這次督導(dǎo)，有著明確的現(xiàn)實(shí)問題指向，按照中央掃黑除惡第15督導(dǎo)組在江西動(dòng)員會(huì)上的話，就是要“與江西省委、省委政府一道，圍繞**站位、依法嚴(yán)懲等6個(gè)方面督導(dǎo)重點(diǎn)，聚焦問題、研究問題、解決問題，邊督邊改，共同推動(dòng)江西省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開展?！?/p>

重點(diǎn)

中央督導(dǎo)組怎么督？如何導(dǎo)？重點(diǎn)督戰(zhàn)什么？

動(dòng)員會(huì)上說得很明白：做到“三個(gè)聚焦”，取得“三個(gè)突破”。

　　——聚焦**站位，在推動(dòng)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、壓實(shí)責(zé)任上求突破。

　　——聚焦案件辦理，在推動(dòng)依法打擊、除惡務(wù)盡上求突破。

　　——聚焦綜合施策，在推動(dòng)固本強(qiáng)基、標(biāo)本兼治上求突破。

在中央掃黑除惡督導(dǎo)動(dòng)員培訓(xùn)班上，陳一新為本輪督導(dǎo)“劃重點(diǎn)”——

　　要重點(diǎn)督導(dǎo)未立案查處“保護(hù)傘”的黑社會(huì)性質(zhì)組織案件，查一查是否實(shí)現(xiàn)掃黑除惡與“打傘”“破網(wǎng)”同步推進(jìn)，是否落實(shí)政法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)線索快速移送、反饋機(jī)制，是否分層分類制定打擊“保護(hù)傘”對(duì)策，深挖徹查各類“保護(hù)傘”。

　　要重點(diǎn)督導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)依法抓捕涉案人員與查清涉案財(cái)產(chǎn)是否同步進(jìn)行，查一查檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)對(duì)涉財(cái)產(chǎn)刑是否同步起訴、同步審判，查一查金融、稅務(wù)等部門是否積極配合政法機(jī)關(guān)開展“打財(cái)”“斷血”工作。

　　對(duì)惡勢(shì)力、軟暴力認(rèn)定以及“套路貸”、利用網(wǎng)絡(luò)犯罪等新型涉黑涉惡犯罪，要認(rèn)真督查事實(shí)證據(jù)是否確實(shí)充分、法律適用是否正確精準(zhǔn)，確保每起案件都辦成鐵案。  

邊督邊改

　　本輪督導(dǎo)中，最能凸顯督導(dǎo)問題指向的就是“邊督邊改”。

　　——把傾聽群眾呼聲、回應(yīng)群眾期待作為督導(dǎo)的重中之重。對(duì)督導(dǎo)中群眾舉報(bào)的涉黑涉惡線索，將及時(shí)核查反饋，嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)措施，依法移送有管轄權(quán)限的政法機(jī)關(guān)，對(duì)重大復(fù)雜疑難案件會(huì)商督辦。

　　——對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題及工作偏差，及時(shí)向江西省有關(guān)方面提出有針對(duì)性的意見建議并及時(shí)幫助糾正。

　　——對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的黨員干部及**所有行使公權(quán)力的公職人員涉嫌違紀(jì)、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪問題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

　　——對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)、典型事跡及時(shí)總結(jié)推廣，供各地學(xué)習(xí)借鑒，推動(dòng)面上專項(xiàng)斗爭(zhēng)水平的提升，使督導(dǎo)過程成為深化認(rèn)識(shí)、完善措施、推進(jìn)工作的過程。

　　——對(duì)黑惡勢(shì)力易滋生和邊打邊發(fā)、屢打不絕的地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域，要持邊掃邊治邊建，納入重點(diǎn)整治對(duì)象，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，并向社會(huì)公布整改情況。適時(shí)組織“回頭看”。

開門督導(dǎo)

　　奪取“掃黑除惡”的最終勝利，離不開自上而下的推動(dòng)與壓實(shí)，也離不開發(fā)動(dòng)群眾的群眾路線。

　　督導(dǎo)期間，督導(dǎo)組堅(jiān)持以人民為中心，開門搞督導(dǎo)，及時(shí)核查反饋群眾來信來電。目前，督導(dǎo)組已設(shè)立專門值班電話（0791-88918600），專門郵政信箱（南昌市A3630郵箱，郵編330036）。

　　督導(dǎo)組說了，對(duì)于江西省涉黑涉惡?jiǎn)栴}方面的來信來電舉報(bào)，將認(rèn)真受理、及時(shí)反饋。**不屬于受理范圍的問題，將按規(guī)定交由被督導(dǎo)地區(qū)、單位和有關(guān)部門處理。同時(shí)，嚴(yán)格為舉報(bào)者保密。

如果發(fā)現(xiàn)身邊有以下18類黑惡勢(shì)力性質(zhì)違法犯罪活動(dòng)，請(qǐng)立刻向中央督導(dǎo)組舉報(bào)！

　　1.威脅**安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向**領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力；

　　2.采取暴力、威脅等手段把持基層政權(quán)、橫行鄉(xiāng)里或利用家族、宗族勢(shì)力欺壓殘害百姓、稱霸一方的“村霸”“鄉(xiāng)霸”；

　　3.破壞農(nóng)村治安秩序，通過“霸選”“騙選”“賄選”等方式干擾破壞農(nóng)村基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源、侵吞農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)的黑惡勢(shì)力;

　　4.在征地、租地、拆遷、工程建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力;

　　5.在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動(dòng)人口聚集地拉幫結(jié)派、尋釁滋事、打架斗毆、強(qiáng)拿硬要、稱王稱霸，破壞一方治安秩序的黑惡勢(shì)力;

　　6.盤踞在商貿(mào)集市、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、小商品零售、建筑材料等各類市場(chǎng)，欺行霸市，強(qiáng)買強(qiáng)賣，敲詐勒索，暴力收取保護(hù)費(fèi)、看場(chǎng)費(fèi)、進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，破壞正常經(jīng)營(yíng)秩序的“市霸”“行霸”類黑惡勢(shì)力；

　　7.在建筑工地、居民小區(qū)強(qiáng)行供應(yīng)砂石、建材，強(qiáng)裝強(qiáng)卸，隨意毆打、威脅商戶及業(yè)主的“砂霸”“水泥霸”類黑惡勢(shì)力;

　　8.在客運(yùn)、貨運(yùn)、倉儲(chǔ)物流場(chǎng)所控制運(yùn)營(yíng)路線、強(qiáng)拉客源、搶占貨源、非法經(jīng)營(yíng)、暴力打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的“路霸”“貨霸”類黑惡勢(shì)力；

　　9.寄生在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、車站碼頭、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索的黑惡勢(shì)力;

　　10.在工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，雇黑傭黑，糾集社會(huì)閑散人員，惡意競(jìng)標(biāo)、暴力圍標(biāo)、強(qiáng)攬工程，非法占地、濫開濫采、暴力拆遷、隨意毆打群眾的黑惡勢(shì)力；

　　11.以各種“套路貸”“校園貸”“裸貸”等方式非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力；

　　12.專門受雇他人插手各類糾紛，采取“擺隊(duì)形”“占場(chǎng)子”威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會(huì)秩序的“討債公司”“調(diào)查公司”“職業(yè)醫(yī)鬧”“地下出警隊(duì)”等黑惡勢(shì)力；

　　13.操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力；

　　14.非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、存儲(chǔ)、持有、私藏****、爆炸物的黑惡勢(shì)力；

　　15.暴力傳銷、非法限制人身自由、強(qiáng)行拉人入伙、劫掠敲詐錢財(cái)?shù)暮趷簞?shì)力;

　　16.與境外有組織犯罪團(tuán)伙相互勾連，組織內(nèi)地人員到境外賭博并在放貸后非法拘禁參賭人員，在邊境口岸敲詐勒索出入境商戶的黑惡勢(shì)力；

　　17.境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢(shì)力；

　　18.有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”等。