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在村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作中,瑞金市堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格依法辦事、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律貫穿全過程,通過摸清“三個(gè)底數(shù)”、堅(jiān)持“三個(gè)到位”、盯緊“三個(gè)關(guān)鍵”、注重“三個(gè)一批”、落實(shí)“三個(gè)從嚴(yán)”等舉措,圓滿完成換屆目標(biāo)任務(wù),換出了新班子、新氣象、新發(fā)展。

女干部人數(shù)增多。女性“兩委”干部414人,達(dá)25.5%。其中村(居)委會(huì)女性委員360人,占比36%,比上一屆提高9個(gè)百分點(diǎn)。

摸清“三個(gè)底數(shù)”
夯實(shí)換屆選舉工作基礎(chǔ)

摸清運(yùn)行情況。由市領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)組織換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)(指導(dǎo))小組成員單位等部門,采取個(gè)別訪談、實(shí)地了解和民主測評等方式,了解各村(社區(qū))“兩委”班子運(yùn)行情況,詳細(xì)掌握現(xiàn)任村(社區(qū))“兩委”班子結(jié)構(gòu)等情況,并要求現(xiàn)任村(社區(qū))“兩委”班子成員堅(jiān)守崗位、認(rèn)真履職。
摸清儲(chǔ)備力量。采取逐村“過篩子”的方式,先后對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”班子人選進(jìn)行5輪摸底研判,重點(diǎn)摸清書記隊(duì)伍“兩升一降”、“一肩挑”、每個(gè)村至少有1名35歲以下且大專以上學(xué)歷人員及至少1名女性委員等人員儲(chǔ)備情況。
摸清重點(diǎn)難點(diǎn)村。落實(shí)市鄉(xiāng)兩級黨委書記掛點(diǎn)聯(lián)系要求,對重點(diǎn)難點(diǎn)村嚴(yán)格按照“一村一策”開展集中整頓,堅(jiān)持做到整頓不到位不換屆。排查出的2個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)村均已整頓到位。
堅(jiān)持“三個(gè)到位”
強(qiáng)化換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)


組織領(lǐng)導(dǎo)到位。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉全過程,市委召開常委會(huì)對村(社區(qū))“兩委”換屆工作方案等事項(xiàng)進(jìn)行專題研究,成立由市委書記任組長,常委組織部長和市人大常委會(huì)、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志任副組長,相關(guān)部門同志為成員的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)(指導(dǎo))小組,抽調(diào)精干力量成立市換屆辦。
責(zé)任落實(shí)到位。建立市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度,由縣處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū)管理機(jī)構(gòu))、包干一個(gè)村(社區(qū)),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū))黨(工)委實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分片包村責(zé)任制,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。
督查指導(dǎo)到位。緊扣換屆環(huán)節(jié),對市鄉(xiāng)村三級選舉工作人員進(jìn)行專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)達(dá)1900余人次,先后下發(fā)8份指導(dǎo)意見。落實(shí)換屆工作日報(bào)制,成立5個(gè)督查指導(dǎo)組,先后組織200余人次深入村(社區(qū))開展換屆督查指導(dǎo),下發(fā)督辦函29份。
盯緊“三個(gè)關(guān)鍵”
確保換屆選舉平穩(wěn)有序
盯緊結(jié)構(gòu)目標(biāo)。嚴(yán)格對標(biāo)省、市換屆相關(guān)要求,對主要任務(wù)指標(biāo)下“軍令狀”,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)黨(工)委書記逐村逐人過篩,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。
盯緊換屆程序。編發(fā)換屆選舉操作程序、日程安排表,進(jìn)一步細(xì)化、規(guī)范選舉程序,精心編制選舉工作流程圖,讓基層行有坐標(biāo)、做有參考。
盯緊風(fēng)險(xiǎn)防控。防范各種干擾風(fēng)險(xiǎn),密切關(guān)注換屆期間的社會(huì)治安形勢,防范控制群體性事件。積極穩(wěn)妥處理信訪問題,切實(shí)做好信訪工作。聯(lián)合疫情防控指揮部出臺了(社區(qū))“兩委”換屆選舉疫情防控工作方案,確保疫情防控全覆蓋。
注重“三個(gè)一批”
大力拓寬選人用人渠道
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從現(xiàn)任村(社區(qū))干部中“挑”一批。結(jié)合前期村(社區(qū))“兩委”干部年度考核、民主測評等情況,全市共有1163名村(社區(qū))“兩委”干部留任,其中村(社區(qū))黨組織書記171人。
從后備干部中“推”一批。擇優(yōu)將980余名農(nóng)村致富帶頭人、本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、扶貧專干、村醫(yī)村教和農(nóng)村專兼職黨建宣傳員等人員納入后備干部庫,實(shí)行后備干部跟班實(shí)習(xí)制度。有458名優(yōu)秀后備干部當(dāng)選新任村(社區(qū))“兩委”干部。
從外出人員中“引”一批。建立外出優(yōu)秀人才數(shù)據(jù)庫,通過鄉(xiāng)村干部聯(lián)系溝通、駐村領(lǐng)導(dǎo)登門回請等方式,積極引導(dǎo)思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)的外出務(wù)工經(jīng)商黨員參選。全市共有92名優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商人員進(jìn)入新一屆村(社區(qū))“兩委”班子。
落實(shí)“三個(gè)從嚴(yán)”
匡正換屆選舉工作風(fēng)氣
▲瑞金市村(社區(qū))“兩委”換屆選舉聯(lián)審工作調(diào)度會(huì)嚴(yán)把審查關(guān)。嚴(yán)把人選資格審查關(guān)、候選人初步人選考察關(guān),通過市鄉(xiāng)兩級聯(lián)審取消83人參選資格。由市委組織部牽頭采取民主測評、個(gè)別談話等方式對全市村(社區(qū))黨組織書記候選人初步人選進(jìn)行考察,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū))黨(工)委對黨組織其他候選人初步人選進(jìn)行考察,并將結(jié)果提交換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)(指導(dǎo))小組審議。
嚴(yán)把輿論關(guān)。通過瑞金電視臺、紅都黨建等媒體平臺發(fā)布換屆信息30余條,鄉(xiāng)村兩級通過張貼換屆標(biāo)語、播放“村村通”廣播等方式加強(qiáng)換屆宣傳,正確引導(dǎo)輿論方向。
嚴(yán)把紀(jì)律關(guān)。注重教育在先、警示在先、預(yù)防在先,廣泛開展換屆紀(jì)律教育,做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū)管理機(jī)構(gòu))和村(社區(qū))黨組織書記簽訂換屆紀(jì)律責(zé)任書、候選人簽訂換屆紀(jì)律承諾書、換屆工作人員簽訂換屆紀(jì)律保證書“三個(gè)100%”,并將“三書”報(bào)市委組織部備案。

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