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二、進(jìn)度要求

（一）2021年8月底前，各市、縣2021年度貨幣化安置和異地建設(shè)安置房的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、新建（籌集）的公共租賃住房項(xiàng)目要全面達(dá)到開(kāi)工要求；10月底前，就地建設(shè)的要全面達(dá)到開(kāi)工要求。具備條件的市、縣要力爭(zhēng)早開(kāi)工。

2021年6月底前，2021年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃項(xiàng)目基本完成前期審批工作；8月底前，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)80%開(kāi)工率；10月底前，力爭(zhēng)完成全部年度開(kāi)工任務(wù)。具備條件的市、縣要力爭(zhēng)早開(kāi)工。

（二）2021年8月底前，各市、縣2019年結(jié)轉(zhuǎn)的棚戶區(qū)改造高層建筑續(xù)建項(xiàng)目和2020年結(jié)轉(zhuǎn)的棚戶區(qū)改造多層建筑續(xù)建項(xiàng)目全面達(dá)到基本建成要求。

2021年8月底前，2020年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃任務(wù)要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)80%完工率；10月底前，要基本完成年度改造任務(wù)。具備條件的市、縣要力爭(zhēng)早完工。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。保障性安居工程建設(shè)實(shí)行“省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)、市縣人民政府抓落實(shí)”的工作責(zé)任制，市、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)的第一責(zé)任人。各市、縣政府要采取有效措施，確保今年保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目早安排、早落地、早啟動(dòng)。

（二）嚴(yán)格棚改標(biāo)準(zhǔn)。2021年棚戶區(qū)改造要繼續(xù)重點(diǎn)改造老城區(qū)內(nèi)臟亂差的棚戶區(qū)和國(guó)有工礦、林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)，重點(diǎn)安排50戶以上的集中成片棚戶區(qū)，優(yōu)先安排符合棚改范圍和標(biāo)準(zhǔn)的城市危房。市、縣人民政府要落實(shí)五部委通知(建辦?！?020〕52號(hào))中“嚴(yán)禁將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（與棚戶區(qū)改造和公租房項(xiàng)目相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)除外）等項(xiàng)目打包納入棚戶區(qū)改造；嚴(yán)禁將因道路拓展、歷史街區(qū)保護(hù)、文物修繕等拆遷改造房屋的項(xiàng)目納入棚戶區(qū)改造；嚴(yán)禁將農(nóng)村危房改造項(xiàng)目納入棚戶區(qū)改造；嚴(yán)禁將房齡不長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)比較安全的居民樓納入棚戶區(qū)改造；嚴(yán)禁將棚戶區(qū)改造政策覆蓋到一般建制鎮(zhèn)；嚴(yán)禁將小區(qū)美化亮化、居民房屋外立面整治等項(xiàng)目納入棚戶區(qū)改造”的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)合理界定城市棚戶區(qū)具體改造標(biāo)準(zhǔn)和范圍。

（三）嚴(yán)格舊改標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)是指城市或縣城（城關(guān)鎮(zhèn)）建成于年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)，各地要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)合理確定年度改造計(jì)劃任務(wù)。嚴(yán)禁將已納入或計(jì)劃納入棚改的小區(qū)納入老舊小區(qū)改造計(jì)劃；嚴(yán)禁自行調(diào)換項(xiàng)目，如確有需要調(diào)換，需按程序逐級(jí)報(bào)批，經(jīng)省級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后才可完成項(xiàng)目更換；嚴(yán)禁將剛完成改造的小區(qū)納入征收范圍，已完成改造的老舊小區(qū)原則上5年內(nèi)不得拆除；嚴(yán)禁將非年度改造計(jì)劃任務(wù)內(nèi)的小區(qū)納入保障性安居工程中央資金補(bǔ)助范圍，申報(bào)資金時(shí)嚴(yán)格按照申報(bào)計(jì)劃數(shù)準(zhǔn)確填報(bào)。

（四）做好要素保障。要確保土地及時(shí)供應(yīng)，有存量土地的市、縣，應(yīng)優(yōu)先安排保障性安居工程建設(shè)用地，確保今年新增任務(wù)及時(shí)開(kāi)工。配套資金要到位，中央、省補(bǔ)助資金將按上級(jí)有關(guān)要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)下?lián)芨魇小⒖h；各市、縣必須及時(shí)按規(guī)定從土地出讓收益、住房公積金增值收益、財(cái)政預(yù)算資金中安排落實(shí)配套資金，確保在建項(xiàng)目資金需求。

（五）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。各地要加強(qiáng)對(duì)保障性安居工程項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)管，把質(zhì)量安全監(jiān)管貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，確保工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作落到實(shí)處。要按政務(wù)信息公開(kāi)要求，落實(shí)保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目的信息公開(kāi)事項(xiàng)，接受群眾監(jiān)督。

（六）及時(shí)竣工交付。各地要采取有力措施加快保障性安居工程續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，對(duì)配套設(shè)施建設(shè)滯后影響分配使用的項(xiàng)目，要納入當(dāng)?shù)嘏涮谆A(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃計(jì)劃，多渠道落實(shí)資金，優(yōu)先安排建設(shè)，確保保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目盡早竣工并投入使用。

（七）定期督導(dǎo)檢查。定期對(duì)各市、縣保障性安居工程建設(shè)開(kāi)工、基本建成情況進(jìn)行排名通報(bào)，對(duì)進(jìn)度滯后的市、縣進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。省住建廳將于2021年10月初對(duì)各設(shè)區(qū)市中心城區(qū)2021年度保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工、2020年度多層建筑項(xiàng)目基本建成和2019年度高層建筑項(xiàng)目基本建成、2020年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃任務(wù)完成情況、2021年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃任務(wù)開(kāi)工情況等情況進(jìn)行考核檢查。各設(shè)區(qū)市要按時(shí)對(duì)所轄縣（市）的新建項(xiàng)目開(kāi)工和續(xù)建項(xiàng)目完工等情況進(jìn)行考核檢查，并于12月初將考核檢查情況報(bào)省住建廳。