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贛州向公墓管理亂象出手

涉及公墓建造、出售

……

（網(wǎng)絡圖）

這份通知全文都是重點

馬上了解

贛州市人民政府辦公室

關(guān)于進一步加強公墓管理工作的通知

　　公墓管理是殯葬改革的重要內(nèi)容。近年來，全市各地認真貫徹落實《殯葬管理條例》《江西省殯葬管理辦法》和《關(guān)于印發(fā)江西省殯葬設施建設指南的通知》（贛民發(fā)〔2018〕9號）等有關(guān)規(guī)定，著力加強公墓建設和規(guī)范管理，不僅極大滿足了群眾安葬基本需求，也為節(jié)約土地資源、保護生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了積極作用。但部分公墓也存在建設標準低、墓區(qū)過度硬化、管理不到位等問題。為進一步加強全市公墓管理，促進殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展，切實減輕群眾喪葬負擔，保障群眾逝有所安，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、嚴格公墓建設審批。公墓是處理骨灰的過渡形式，不是殯葬改革的最終目的，必須嚴格控制，防止過度發(fā)展。各縣（市、區(qū)）要認真貫徹落實贛州市人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進殯葬改革促進殯葬事業(yè)發(fā)展的實施意見》（贛市府辦發(fā)〔2018〕40號）文件精神，加強公益性公墓的規(guī)劃建設，任何單位和個人未經(jīng)批準，不得擅自興建公墓。嚴格執(zhí)行許可證制度，未經(jīng)省級民政部門批準，未依法辦理林地征占用、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)的，不得建設經(jīng)營性公墓；未經(jīng)縣級民政部門批準，不得建設農(nóng)村公益性公墓。凡不符合項目選址、規(guī)劃布局、建設規(guī)模、尺寸標準的，一律不得審批、不得開工建設。對違法違規(guī)審批和審批過程中有失職瀆職行為的，要依法撤銷審批事項，并追究相關(guān)人員的責任。

（網(wǎng)絡圖）

　　二、統(tǒng)籌公墓規(guī)劃布局。各地要統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化建設布局，實行總量控制，避免重復建設。公墓選址要符合《殯葬管理條例》《江西省殯葬管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，不得占用永久基本農(nóng)田，并避開“三沿六區(qū)”，最大限度保持、利用原有自然環(huán)境和人文景觀。公墓建設數(shù)量和規(guī)模按照節(jié)約土地、保護環(huán)境、保障需求、方便群眾的原則，綜合考慮各類因素，科學確定建設規(guī)模。在公墓規(guī)劃建設時，中、低檔次墓穴數(shù)量不得少于墓穴總數(shù)的80%，同時必須無條件保障中、低檔墓穴的供應，其中低檔次墓穴不得斷檔銷售，收費不得高于500元/穴，對特困人群適當減免。

　　三、推行節(jié)地生態(tài)安葬。積極推行不占或少占土地的生態(tài)化骨灰安葬方式，鼓勵和引導壁葬、樹葬、花葬等節(jié)地生態(tài)安葬方式。墓區(qū)應體現(xiàn)園林化特點，嚴格限制墓穴、墓位占地面積，墓碑小型化、多樣化、藝術(shù)化，新建公墓獨立墓穴的單位占地面積不應超過0.5平方米，合葬墓穴不應超過0.8平方米（不含公共綠化和道路用地），提倡地面不建墓基、地下不建硬質(zhì)墓穴。新建公墓節(jié)地生態(tài)安葬率達到100%，支持現(xiàn)有的公墓進行節(jié)地生態(tài)改造，盡量減少石化和硬化面積，逐步提高節(jié)地生態(tài)安葬水平。

（網(wǎng)絡圖）

　　四、加強公墓日常管理和價格監(jiān)管。要進一步完善好公墓綠化、道路硬化以及停車場、公廁等配套設施的建設，并通過政府購買服務等辦法安排專人做好日常管理維護及選墓、安葬、祭掃等接洽服務。要進一步完善公墓收費政策，參照市民政局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合出臺的《關(guān)于進一步加強公墓價格管理的通知》（贛市民字〔2019〕42號），結(jié)合本地實際出臺收費標準，規(guī)范收費行為，強化收費監(jiān)管，并在服務場所顯著位置公布服務項目、收費標準、文件依據(jù)、減免政策、舉報電話等內(nèi)容，廣泛接受社會監(jiān)督。要堅持公益性公墓的公益屬性，不得開展以營利為目的的經(jīng)營性收費，禁止轉(zhuǎn)為經(jīng)營性公墓，不得接受村民以外的骨灰安葬。要完善公墓年檢工作機制，按照屬地管理原則，認真組織開展公墓年檢工作。對年檢合格的公墓準予繼續(xù)開展業(yè)務，對年檢不合格的要限期改正，對逾期不改的，要責令其停業(yè)整頓，年檢結(jié)果要及時向社會公告。

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